-
国家邮政局2011年工作会议和党风廉政建设工作会议圆满闭幕
图为徐建洲副局长作会议总结。 国家邮政局2011年工作会议和党风廉政建设工作会议在圆满完成各项议程后于1月13日闭幕，国家邮政局马军胜局长、苏和副局长、王渝次副局长、张绳华纪检组书记出席闭幕式，徐建洲副局长作会议总结。 徐建洲说，这次会议是在“十一五”结束、“十二五”开局的重要时刻，是在深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《邮政法》，促进行业实现转型升级、跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。 会议得到了上级领导高度重视，李盛霖部长亲自出席会议并发表重要讲话，充分肯定了“十一五”邮政行业工作所取得的成绩。部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长杨利民同志也参加了会议并发表讲话。 会议主题鲜明，内容丰富。会议传达了中纪委有关会议精神，紧凑安排了局领导工作报告和讲话。与会代表一致认为，马军胜局长所作的工作报告紧紧围绕促进“十二五”邮政行业科学发展这一主题，站在全局和战略的高度，充分总结了“十一五”取得的工作成绩，提炼了六个方面工作经验，在深刻分析准确把握发展形势的基础上提出了“十二五”行业改革发展战略思路和重点任务，描绘出“十二五”邮政行业改革发展的宏伟蓝图，并进一步明确了2011年的重点工作。报告目标明确，思路清晰，重点突出，实事求是，可操作性强，体现了科学性、先进性和实践性的结合，是指导“十二五”工作的纲领性文件。张绳华组长所作的党风廉政建设工作报告，全面回顾了2010年党风廉政建设工作，科学部署了2011年工作。王渝次副局长对邮政行业发展“十二五”规划作的深度解读，进一步明确了“十二五”工作重点。政策法规司、普遍服务司和市场监管司主要负责同志作了专题发言，就2011年专业工作进行了细化安排。陕西、浙江、广东三省局作了会议交流。党风廉政建设工作会议代表就如何落实会议精神作表态发言。大家围绕会议主题进行了热烈讨论，提出了很多很好的意见和建议。会议期间还表彰了世博会先进集体，签订了党风廉政建设责任书，召开了快递企业座谈会。 徐建洲强调，会后要重点从以下几个方面贯彻落实会议精神。 一是深入贯彻实施《邮政法》。要在继续做好邮政立法工作的基础上，重视做好行政执法工作，要坚持原则，敢于执法，善于执法；行政执法要突出重点，突破难点，注重实效。保障普遍服务的执法工作要切实注重网点覆盖率、邮件传递时限、普遍服务质量以及机要通信服务水平，快递市场执法工作要切实注重服务问题和安全问题；地方立法要遵循上位法，结合实际，体现特色。要紧密结合地方经济社会发展和行业发展实际，有针对性地解决突出问题，对一些共性问题各省之间要多探讨、多交流、多沟通。 二是编制完善“十二五”规划。根据此次会议精神，结合各地实际，修改完善各省（区、市）的“十二五”规划，保质如期完成既定的行业规划工作任务；开展规划的多方沟通和衔接工作，要注重与地方交通运输规划、现代服务业规划、社区服务规划、乡镇发展规划、“三农”发展规划的衔接；争取优惠政策，促进规划有效实施，能够确实融入国家与地方经济社会发展全局，确实发挥引领行业发展的作用。 三是加强邮路安全和服务监管。要进一步健全多部门联合监管机制，充分发挥合力作用。将多部门联合机制制度化、规范化，形成长效机制。加强对网络运行的监控，及时调整完善应急预案，确保全网运行安全，切实保障用户信息和运行数据安全。要督促引导企业加大对基层揽投点、分拨中心的投入，切实增强服务能力。引导企业做好能力储备。督促企业做好旺季高峰时段的生产组织预案，提前做好充分准备。做好上下游产业间的衔接协调工作。切实加强服务监管。 四是要加强对行业重大战略问题的研究。开展新形势下邮政行业基本定位研究，使行业定位既符合《邮政法》和相关政策规定，又切合行业发展实际，满足大部制改革后的有关工作要求，利于发挥行业潜力，能够促进邮政行业在经济社会发展中发挥更大作用。加强完善保障监督机制的研究。重点研究普遍服务基金的建立和使用。研究村邮站的建设及运营问题。研究空白乡镇邮政局所的持续运营问题。做好信报箱建设、普遍服务质量综合评估以及成本核算等其他重大问题的研究工作。加强政策环境建设研究。进一步优化快递发展环境，推动快递大发展上水平。加强产业安全研究，提高利用外资质量，确保产业安全。 五是要加强邮政管理队伍建设和基础建设。要继续保持“十一五”时期形成的创业精神和务实作风，在已取得的重大成果基础上乘势而上，继续拼搏，努力实现“十二五”以及2011年各项目标任务。完善工作方法，注重横向协调，完善机制，形成合力。调动一切积极因素和有效资源，共同促进事业的发展。继续下大气力推进完善省级以下监管体系，尽最大的努力争取最好的结果。争取早日突破这一制约邮政管理的主要瓶颈。探索建立省（区、市）局支撑机构，进一步健全省级邮政管理体系，支撑和促进省级邮政管理工作的深入开展。五是加强培训工作。紧密结合邮政管理工作实际，增强针对性，注重培训质量，提升培训效果。 徐建洲强调，近期要认真抓好会议精神的落实工作。要尽快将会议情况向本地党委政府做出专题汇报，进一步争取党委、政府的重视和支持。迅速组织传达学习，将会议精神传达到每一名邮政管理干部。引导大家正确认识当前形势，深入理解、全面把握“十二五”以及2011年工作的总体思路和重点工作，切实用会议精神统一思想。把思想认识统一到党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神上来，统一到李盛霖部长对邮政行业工作的要求上来，统一到马军胜局长关于“十二五”以及2011年行业改革发展的总体要求和安排部署上来。要抓好工作落实。各单位各部门要按照会议部署，结合本单位本部门工作实际，细化分解目标任务，建立工作责任制，狠抓工作落实，确保全年各项目标任务的完成。领导干部要切实转变工作作风，深入基层，下移工作重心，使各项工作措施更具有针对性、预见性和可操作性，切实把会议确定的目标任务和工作要求落到实处。切实做好2011年工作，为“十二五”开好局、起好步。
2011-01-14 -
国家邮政局工作会议代表集思广益建真言 谋求发展献良策
图为分组讨论各会场。 1月12日下午，国家邮政局2010年工作会议举行了分组讨论。会议代表们纷纷集思广益，为邮政行业发展建言献策。大家一致认为，马军胜局长在2011年工作会议上所做的报告全面回顾了“十一五”邮政行业工作，准确提炼总结了过去五年的工作经验。报告提出的“十二五”期间邮政行业改革发展的总体思路和目标任务，对于行业的发展具有重要指导意义。 国家邮政局科技专家咨询组组长武士雄表示，过去几年，邮政管理部门在保障普遍服务、市场监管、法制建设等方面做了大量工作，邮政行业“十二五”发展规划从政府角度，引导行业发展，意义重大。快递领域不同企业发展差距较大，水平参差不齐，应鼓励企业兼并重组，做大做强，加大投入，实现科技进步。 湖南省邮政管理局局长周国繁表示，湖南局将坚持落实邮政体制改革确定的方向，大力推进邮政战略性调整，更加突出邮政普遍服务作为基本公共服务的地位；在国家战略布局中抢抓机遇，结合湖南实际，进一步确立邮政行业在经济社会分工协作中的地位；落实发展第一要务不动摇，增强邮政行业服务经济发展的效果；落实不断深化改革，为发展提供支撑保障，增强发展活力；落实以人为本，始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，坚持依法行政，守法经营，维护寄递渠道安全和邮政市场秩序。 福建省邮政管理局局长江明发表示，福建局在“十二五”时期将“贯穿一条主线，深化三项对接，实现三大目标”。“贯穿一条主线”，即以“加快转变，跨越发展”为主线；“深化三项对接”，即深化对台交流的对接，深化产业合作的对接，深化区域经济的对接；“实现三大目标”，即实现对海西经济的贡献率明显提高，基本实现邮政公共服务均等化，实现行业队伍整体素质的提升。 上海市邮政管理局局长李惠德表示，2011年上海局要在能力建设、法制建设、规划政策协调、邮政普遍服务和快递市场发展等方面做出更多努力，使上海邮政行业在平稳发展中取得新成就。上海局会后要抓好会议精神的贯彻落实，统一思想和步调；在邮政普遍服务方面，推进信报箱改造工程；加快产业培育，提升快递企业实力；抓好自身建设，加强市局班子队伍建设。 浙江省邮政管理局局长杨世忠在会上提出了三点建议。一是目前邮政行业和快递服务处于大发展时期，各级政府和社会各界对快递服务非常关注，因此要加大新闻宣传力度，多做正面报道。二是国家提出发展现代服务业，也出台了《物流业调整和振兴规划》，快递服务需要在国民经济中准确定位，以争取相关政策支持。三是对快递服务发展过程中出现的新问题，如快递服务与电子商务协调发展、快递业务经营许可工作等，要加强跟踪研究。 河北省邮政管理局副局长曾军山对过去五年中国家邮政局的工作总结了五点感受，并对“十二五”规划提出了业态定位、阶段定位、区域定位、行为定位等建议。
2011-01-13 -
快递企业代表座谈会在京举行
图为企业代表座谈会现场。 2011年1月12日上午，国家邮政局在北京举行了快递企业代表座谈会。会议由国家邮政局副局长苏和主持，邮政速递物流、民航快递、顺丰、宅急送、申通、中通、圆通、增洲、韵达等企业的负责人参加了座谈会。国家邮政局市场监管司、政策法规司、发展研究中心、消费者申诉中心、职鉴中心、新闻宣传中心部分同志参会听取了企业意见和建议。 与会企业代表一致认为，马军胜局长在2011年工作会议上所做的报告全面回顾了“十一五”邮政行业工作，准确提炼总结了过去五年的工作经验。报告提出的“十二五”期间邮政行业改革发展的总体思路和目标任务，对于行业的发展具有重要指导意义。代表们高度赞扬了国家邮政局自重组以来在加强监督管理、规范市场秩序、营造公平竞争环境等方面卓有成效的工作。企业代表就邮政行业“十二五”发展规划（草案）以及如何解决企业在生产经营中遇到的难题交换了意见。大家表示将尽快传达贯彻国家邮政局2011年工作会议精神，并结合快递服务满意度调查的结果，改进管理，提升服务质量和水平。 苏和副局长指出，快递服务要坚持发展不动摇，加快转变方式，深化改革，创新体制机制。快递企业尤其是规模以上企业要加强社会责任感，要加大投入，提高装备科技含量，解决粗放经营的问题，增强发展后劲，更好地服务国民经济社会，满足人民生产生活需要。
2011-01-13 -
国家邮政局党风廉政建设工作会议召开
1月12日，国家邮政局党风廉政建设工作会议在北京隆重召开。交通运输部党组成员、纪检组长杨利民出席会议并讲话。国家邮政局党组书记、局长马军胜主持会议。国家邮政局党组成员、纪检组长张绳华在会上作了题为《深入开展党风廉政建设和反腐败工作 为“十二五”邮政行业开好局提供坚强保障》的党风廉政工作报告。 杨利民在会上强调，要结合邮政行业实际，认真贯彻落实十七届中央纪委第六次全体会议精神，切实把“以人为本、执政为民”的工作理念贯穿纪检监察工作始终，充分保障人民群众享受邮政公共服务特别是普遍服务的权利，扎实做好反腐倡廉的经常性、基础性工作。 杨利民充分肯定了“十一五”期间国家邮政局在党风廉政建设工作方面取得的成效，并要求邮政系统广大纪检监察干部在“十二五”规划实施的开局之年努力学习、统一思想，切实增强“以人为本、执政为民”的责任感和紧迫感，切实增强“围绕中心、服务大局”的自觉性和主动性，以改革创新的精神深入推进反腐倡廉建设。 马军胜表示，国家邮政局作为国家邮政服务行业的管理部门，必须严格按照中央的要求，牢固把握“以人为本、执政为民”的思想，把群众路线、群众工作融入到邮政管理和服务工作中，把维护党和人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点，努力提高普遍服务水平，维护好人民群众的切身利益，持续加强邮政行业监督管理，保障好消费者正当权益，继续深入推进改革创新，切实提高党风廉政建设和反腐败工作水平，认真落实党风廉政建设责任制，确保出色完成反腐倡廉各项工作任务。 张绳华在党风廉政建设工作报告中提出，2011年国家邮政局党风廉政建设和反腐败工作主要任务为，进一步深入贯彻党的十七届五中全会精神，切实发挥党风廉政建设的思想政治保障作用；进一步提高制度执行力，着力提高制度执行的能力水平，着力加强制度执行的责任追究，推进反腐倡廉工作取得新突破；加强廉政教育和廉政文化建设，促进党员干部的党性修养上新水平；进一步落实惩治和预防腐败体系建设，加强对权力运行的规范制约，加强对重点领域和关键环节的监督检查，加强专项治理工作的统筹协调，加强信访工作，加强政务公开工作，推动党风廉政建设各项工作有新进展；进一步加强纪检监察干部队伍建设，促进履行职责的综合素质有新提高。 马军胜在会议现场与各省（市、区）邮政管理局、国家邮政局各部门主要负责人签订了党风廉政建设责任书。
2011-01-12 -
交通运输部李盛霖部长肯定邮政行业“十一五”发展成就
1月11日，李盛霖部长出席国家邮政局2011年工作会议并发表重要讲话。他指出，回顾“十一五”，邮政管理部门深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，在国家邮政局党组的领导下，各个方面都取得了明显进步。“十一五”时期邮政行业业务总量每年平均增长17%，业务收入每年平均增长15%。快递业务量年均增长22%，快递日业务量突破了一千万件，跃升为世界第三位，邮政行业发挥着越来越重要的基础产业作用，为全国经济平稳较快发展、促进社会和谐做出了重要贡献。 李盛霖部长指出，“十一五”期间邮政行业的发展成就具体体现在五方面。一是邮政管理部门认真履行行业管理职能，不断深化邮政体制改革，“政企分开”取得了重大的阶段性成果，邮政主业改革也取得新突破。二是以《邮政法》为核心的邮政法规体系初步建立，行业发展环境持续优化。三是各级政府对邮政普遍服务的支持力度不断加大，邮政普遍服务保障监督机制不断完善，空白乡镇邮政局所补建工作取得了突破性进展。四是快递市场准入制度顺利实施，邮政市场监督管理不断加强，市场秩序逐步得到规范。五是邮政行业安全监管信息系统初步建成，邮政安全监督机制日益健全，邮政通信和信息安全得到有效保障。 李盛霖在会上对邮政行业“十二五”改革与发展提出了五点期望。 第一，切实加快发展方式转变，推动邮政行业科学发展。要继续深化邮政主业改革，不断完善适合中国特色社会主义市场经济的体制和机制，加快结构调整，推进邮政普遍服务业务、快递物流业务和邮政金融业务发展。要做强邮政企业，鼓励邮政企业调整运营模式、网络结构和产品结构，推进社会化公共服务平台建设，实现绿色环保、低碳运营。要做大快递企业，加大产业培育，优化政策环境，提高自动化、标准化和信息化运用水平，依托综合运输体系调整和优化快件运输网络，打造具有影响力的快递服务品牌，构建便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系。 第二，认真做好邮政普遍服务，为保障和改善民生做出积极贡献。把邮政普遍服务搞好是邮政行业以人为本、执政为民的重要体现。要以推进公共服务均等化为目标，适应经济社会发展对邮政发展的新要求，顺应人民群众对邮政服务的新期待，逐步构建覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系。要按照《邮政法》和《邮政普遍服务》标准的要求，提高网点覆盖能力，完善网点服务功能，加快邮件传递时限，完善服务安全保障措施，不断提高邮政普遍服务的质量和水平。要进一步完善普遍服务保障机制，推动各地制定支持邮政普遍服务的具体办法，大力发展农村邮政物流，落实好全国空白乡镇邮政局所补建工作，继续推进村邮户箱工程建设。 第三，不断加强邮政行业监督管理，更好地维护用户合法权益。要进一步强化服务意识，坚持管理就是服务的理念，不断健全“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的邮政行政监管体系。要加强企业自律，发挥好行业协会和申诉中心的作用。要积极探索社会监督的途径和方法，充分发挥社会监督作用。 第四，深入贯彻实施《邮政法》，努力提高依法行政能力。要进一步落实好《邮政法》各项规定，建立健全权责明确、廉洁高效的邮政管理体制。要继续完善邮政法规法律体系，加快配套法规制度建设。要切实加强执法工作，善于运用法律手段加强管理，化解矛盾，推进工作，不断提高依法监管、依法行政水平。 第五，继续加强队伍建设，为邮政事业科学发展提供坚强保障。要深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设，不断提高机关党建工作的科学化水平。要进一步深化行业文明“学、树、建、创”活动，继续深入开展向东四邮局和王顺友、尼玛拉木等先进典型的学习活动，形成学习模范、关爱模范，争当模范的氛围。要高度重视并大力推进反腐倡廉建设，在全行业逐渐建成一支政治强、素质高、有能力的干部队伍，建成一支作风好、纪律严、服务优的行政执法队伍，建设一支业务精、技术尖、善创新的专业人才队伍。
2011-01-11 -
2010年邮政全行业完成业务总量1975亿元
马军胜局长1月11日上午在国家邮政局2011年工作会议上作工作报告时说，2010年是“十一五”时期的最后一年，全行业完成业务总量1975亿元，完成业务收入1280亿元，与“十五”末相比都实现翻番，增幅高于同期GDP增幅。快递日业务量突破1000万件，进入世界前三位。邮政普遍服务和快递业务公众满意度稳步提升，行业对国民经济的基础性作用进一步加强。 修订后《邮政法》首次将快递业务纳入调整范畴，确立了快递企业的法律地位，提出了“鼓励竞争、促进发展”的原则，极大地释放了快递发展活力。邮政管理部门加快完善发展环境，快递企业加快发展步伐，快递迎来发展的春天。广大快递企业珍惜来之不易的发展环境和发展机遇，纷纷加快整合资源，加强能力建设，提升服务，加快发展。经过几年的努力，形成国有、民营和外资多种所有制经济共同发展新格局。市场化、网络化、规模化、品牌化程度不断提高。2010年，快递业务收入完成573亿元，快递业务量完成24亿件，分别是“十五”末的250%和300%，快递对国民经济的支撑作用日益显现。
2011-01-11 -
“十二五”时期邮政行业将实现业务收入翻一番
1月11日，马军胜局长在国家邮政局2011年工作报告中指出，“十二五”时期，我国邮政行业改革和发展要构建“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、持续发展”的邮政普遍服务体系，增强政府提供公共服务的能力；构建“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系，打造快递竞争新优势。要加快发展步伐，做大行业规模，实现业务收入翻一番，对国民经济的贡献率继续提高。 到“十二五”末，全行业业务收入（不含邮政储蓄直营收入）与国内生产总值之比达到0.5%，新增就业岗位30万个以上；要提高服务水平，优化邮政和快递服务网络布局，提供高效便捷优质的服务，满足经济社会发展和人民群众的用邮需求。基本完成空白乡镇邮政局所和行政村村邮站建设，基本实现乡乡设所，村村通邮。推进城镇居民住宅楼信报箱建设，有效提升信报箱覆盖水平。邮政网点平均服务人口达到2.2万人。邮件全程时限、投递频次和深度不低于《邮政普遍服务》标准的要求。全国邮政普遍服务满意度平均得分75分以上。构建多品种、个性化服务的快递产品体系，提高当日递、次晨达等限时产品的比重。重点快递企业省会及重点城市间快件72小时投递率达到90%。重点快递企业快件跟踪查询和信息反馈的便利性、及时性和准确性大幅提升。骨干快递企业达到《快递服务》标准。快递服务的社会用户满意度达到70分以上；要增强竞争能力，推动邮政行业转型升级，支持企业做大做强，把快递培育成现代服务业新的增长点。邮政企业整体运营规模进入世界500强；形成一批具有良好社会信誉、技术先进、网络顺畅、业务收入超百亿，具有一定国际竞争力的大型企业。
2011-01-11 -
吉林省局注重舆论导向督导企业做好旺季快递服务工作
针对近期新闻媒体曝光快递行业“暴力分拣”造成快件破损，“旺季爆仓”导致快件积压延误，严重损害消费者权益等现象，为公正、客观地反映快递企业生产、服务现状，消除负面影响，正确引导广大消费者使用快递产品，督导企业做好旺季快递服务和安全生产工作。1月10日，吉林省局、省快递协会联合《吉林电视台》、《新文化报》等新闻媒体深入省内部分重点快递企业的快件处理现场，宣传报道企业生产工作实际，并实地抽查了旺季期间快递服务和安全生产情况。 据实地了解，自10月份以来，快递行业进入旺季，业务量至少增加30%以上。为应对快递高峰，多家快递公司规定了春节期间不放假、不休息，同时迫于快递业务量的增长压力，快递企业也在人力、物力、场地等方面加大投入，保证了快递生产正常运行。对于目前由于冬季道路结冰、交通不便以及航空公司运能不足和进出港时间不能保证等客观原因，造成的快件投递速度慢、不及时以及积压、延误等现象，多数快递企业都提出了“大干100天，战高峰，创品牌，保畅通”以及“不压货、少投诉、少延误、少遗失”等口号，并在加强企业内部软硬件管理的同时，积极做好节假日值班和指挥调度，优化操作流程，提高处理效率，合理调配人员，在增加一线派送揽收车辆、人员，提高快件派送费等方面加大投入，确保了快递旺季高峰企业的正常运转。 检查组要求各企业加强内部管理，避免出现快件积压、滚存现象，保证快递服务质量。在周密安排好生产的同时，严格落实收寄验视等各项规章制度，严防禁限寄物品进入寄递渠道，确保邮路安全万无一失。认真做好设备设施的检修，加强快件处理场地等重点部位的安全检查，严防火灾等安全事故的发生。加强对员工的安全教育，增强安全意识，确保人员、快件和财产安全。
2011-01-11 -
国家邮政局2011年工作会议召开 马军胜要求“十二五”抓好五方面工作
国家邮政局2011工作会议1月11日在北京隆重召开。图为会议现场。 图为交通运输部李盛霖部长出席会议并发表重要讲话。 图为国家邮政局马军胜局长在会上作工作报告。 国家邮政局2011年工作会议1月11日在北京召开，会议提出“十二五”要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以转型升级为重点，以强邮惠民为目标，深化邮政改革，优化发展环境，增强服务能力，健全保障机制，满足社会需求，推动公共邮政服务均等化，促进快递大发展上水平。交通运输部部长李盛霖出席会议并作重要讲话，国家邮政局党组书记、局长马军胜作工作报告。 马军胜在报告中全面总结了“十一五”邮政行业取得的显著成绩和基本经验。他说，五年来，邮政行业重点推进邮政体制改革，积极应对国际金融危机冲击，妥善处置重大突发事件，圆满完成一系列重大活动邮政通信服务和安全保障任务，邮政服务能力不断增强，快递发展规模持续扩大，行业管理水平不断提升，较好地完成“十一五”规划确定的目标任务，为促进经济社会发展和民生改善做出了贡献。2010年是“十一五”时期的最后一年，全行业完成业务总量1975亿元，完成业务收入1280亿元，与“十五”末相比都实现翻番，增幅高于同期GDP增幅。快递日业务量突破1000万件，进入世界前三位。邮政普遍服务和快递业务公众满意度稳步提升，行业对国民经济的基础性作用进一步加强。马军胜强调，五年的工作，积累了宝贵的经验，那就是必须始终坚持科学发展不动摇；必须始终高举邮政普遍服务旗帜；必须始终坚持改革创新；必须始终坚持以人为本；必须始终坚持按客观规律办事；必须始终坚持艰苦奋斗，无私奉献。 马军胜指出，“十二五”时期，我国邮政行业改革和发展要构建“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、持续发展”的邮政普遍服务体系，增强政府提供公共服务的能力；构建“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系，打造快递竞争新优势。要加快发展步伐，做大行业规模，实现业务收入翻一番，对国民经济的贡献率继续提高。全行业业务收入（不含邮政储蓄直营收入）与国内生产总值之比达到0.5%，新增就业岗位30万个以上；要提高服务水平，优化邮政和快递服务网络布局，提供高效便捷优质的服务，满足经济社会发展和人民群众的用邮需求。基本完成空白乡镇邮政局所和行政村村邮站建设，基本实现乡乡设所，村村通邮。推进城镇居民住宅楼信报箱建设，有效提升信报箱覆盖水平。邮政网点平均服务人口达到2.2万人。邮件全程时限、投递频次和深度不低于《邮政普遍服务》标准的要求。全国邮政普遍服务满意度平均得分75分以上。构建多品种、个性化服务的快递产品体系，提高当日递、次晨达等限时产品的比重。重点快递企业省会及重点城市间快件72小时投递率达到90%。重点快递企业快件跟踪查询和信息反馈的便利性、及时性和准确性大幅提升。骨干快递企业达到《快递服务》标准。快递服务的社会用户满意度达到70分以上；要增强竞争能力，推动邮政行业转型升级，支持企业做大做强，把快递培育成现代服务业新的增长点。邮政企业整体运营规模进入世界500强；形成一批具有良好社会信誉、技术先进、网络顺畅、业务收入超百亿，具有一定国际竞争力的大型企业。 马军胜强调，“十二五”期间，要从五个方面组织工作的推进。 一是推动行业实现科学发展、跨越发展。把发展目标落实到惠民、便民、富民上，把发展举措落实到适应经济发展、社会进步、民生改善的需要上，把发展的要求落实到行业管理的具体行动上；大力提升邮政服务人民群众不断增长用邮需求的能力水平；大力提升邮政服务社会主义新农村建设的能力水平，增强竞争能力，加快发展步伐，努力实现跨越发展。 二是推动行业改革创新，转型升级，建设现代邮政业。要优化市场主体结构、网络结构、业务结构和区域发展结构。要深化邮政主业改革，加快邮政快递物流改制上市，做大做强邮政企业。要推动企业实施结构优化、机制转换、资源整合、科技引领和人才强业战略。要大力加强基础基层建设，全力提升软实力。要走低碳、绿色的可持续发展道路。 三是提升邮政普遍服务质量和水平，促进公共邮政服务均等化。要着力加强农村、西部及边远地区邮政普遍服务能力建设，不断提高邮政普遍服务质量效率。全面贯彻落实《邮政普遍服务》标准，适时调整提高标准水平，推动发达地区邮政普遍服务达到更好水平。健全邮政基础设施投资保障机制。进一步强化邮政基础设施建设。加快建立邮政普遍服务基金，形成权责一致的邮政普遍服务保障和监督机制。积极推动完善邮政普遍服务补贴、监督机制和邮政企业绩效考核机制。积极推动建立与行业管理体制相适应的邮政业务资费管理制度。积极推进邮政企业发展农村物流，健全服务“三农”长效机制。逐步建立起“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、持续发展”的公共邮政服务体系。 四是促进快递大发展上水平。要继续下大力气优化快递发展环境，积极鼓励快递企业打造服务品牌，加快向综合型快递物流运营商转变。指导和帮助企业建立现代企业制度，实现发展上规模、管理上层次、服务上水平，能力上等级。坚持互利共赢的开放政策，进一步提高对外开放水平，提高利用外资质量，加快实施以企业为主的“走出去”战略。逐步形成一批具有国际竞争力的大型快递企业，基本构成“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务体系。 五是全面履行管理职能，提高依法行政的能力和水平。全面深入贯彻实施《邮政法》，以法规保障发展，以规划引领发展，以政策扶持发展，以标准规范发展，以服务促进发展。持续推进监管体系和支撑体系建设，“十二五”期间要实现重大突破，基本实现权责一致、能力与任务相匹配。 马军胜在报告中就2011年的工作进行了部署。一是要推进发展方式转变，保持行业平稳较快发展；二是要强化邮政普遍服务保障监督，提升邮政普遍服务质量和水平；三是要强化邮政市场监管，促进快递业务持续快速健康发展；四是要强化政策法规保障，优化行业发展环境；五是要强化服务型政府建设，提高依法行政能力和水平。
2011-01-11 -
王渝次副局长率团参访香港邮政署
图为王渝次副局长会见香港邮政署长张云正。 图为王渝次副局长参观香港邮件处理中心。 应香港邮政署邀请，国家邮政局王渝次副局长率团于1月4-5日赴香港访问。 参访期间，王渝次副局长会见了香港邮政署长张云正，副署长麦德伟。双方就香港邮政业务运作情况、香港邮政发展战略、协助香港承办2012年亚太邮联年会和粤港澳邮政区域合作等问题进行了交流。双方都表示，希望继续加强沟通与交流，促进香港与内地邮政共同发展。 在港访问期间，王渝次副局长一行还参观了香港邮件处理中心、邮电通中心、Motorola物流中心和营业网点，了解了香港邮政营业、投递及内部处理情况。 广东省邮政管理局罗建青局长等陪同访问。
2011-01-07