快递舆情

中国快递协会主办（二OO九年九月二十日）

西藏自治区快递行业协会成立

9月8日，西藏自治区快递行业协会成立大会及第一次会员大会在拉萨召开。国家邮政局党组成员、纪检组组长张绳华、中国快递协会副秘书长邵钟林、西藏自治区政府副主席宫蒲光出席成立大会，为协会成立揭牌并致辞。西藏自治区快递行业协会由西藏自治区邮政速递物流公司、申通、圆通、韵达、宅急送等15家企业联合发起，共有35家包括国有、民营、合资在内的快递企业为首批会员单位。

张绳华代表国家邮政局对协会的成立表示热烈的祝贺。希望协会要深入学习贯彻新《邮政法》和相关法律法规，担负起指导会员企业改善经营管理、维护企业利益、促进行业健康发展的历史使命，不断改革创新、开拓进取，为邮政业又好又快地科学发展做出新贡献。

中国快递协会副秘书长邵钟林在成立大会上讲话。他对西藏协会提出三条要求：一是协会要加强对会员企业的服务工作。要组织会员的协作与交流，总结推广先进经验，面向社会征求客户意见，引导会员企业不断改进快递服务质量，提高服务水平，满足客户需求。二是要对损害本行业共同利益和会员正当合法权益的行为进行抵制，应该与会员企业一起共同研究，寻求合法、有效的解决途径。三是要做到自律。要自觉遵守法律、法规、行规、行约；要用正当的手段从事经营活动；要自觉地维护消费者的合法权益。

西藏自治区快递行业协会的成立，具有里程碑意义，它标志着全国各省、自治区、直辖市快递行业协会已全部成立。全国性的快递行业管理体制和市场机制都逐步建立和完善了，它将有力地推动我国快递行业朝着健康、规范、有序的方向稳健地发展。
（中国快递协会）

行业协会为快递企业解决发展之忧

来自１２日在杭州召开的首届“电子商务与快递物流大会”的信息显示，目前，全国３１个省、区、市都成立了快递行业协会。中国快递协会及各省（市、区）快递协会正紧紧抓住快递业发展中的现实问题，推动快递服务更快更好发展。

据中国快递协会副会长达瓦介绍，从今年３月开始，围绕促进快递服务又好又快发展，落实《物流业调整和振兴规划》，中国快递协会对行业发展中遇到的问题进行调研，并将发现的十大重点问题逐一列入解决日程。其中如“解决城市快递车辆通行难、停靠难”“快递企业人才匮乏”“成本不清、快递企业税率高”等问题首先列入了快递协会的工作日程。

有关数据显示，到２００９年初，我国从事快递业专用车辆已经突破５万辆。这些快递车辆没有相对统一的车型、缺乏通用技术标准，在行业内难以实行标准化规范化管理。尤其是在城市运送快件，若使用货车不仅受到城市交通管理更多更严格的限制，而且对于快递企业在运送、投递及车辆停靠等方面难以操作。为解决快递车辆进城难，中国快递协会在国家邮政局领导下，偕同各省市协会一方面积极协调各方面关系，解决快递车辆进城的问题，一方面立项研究确定统一的快递车辆车型，以推动快递服务健康发展。

记者了解到，各级快递协会的努力已经初见成效。天津市主管部门同意以管理局名义核发快递机动车专用通行证。去年６月１日首批３００余辆持有《快递专用证》的机动车上路行驶。广东省则允许经省邮政管理部门审核、喷有快递企业专用标志的１２座以下载客汽车，在城市区域装载快件，不以客运机动车违反规定载货为由查处，并且进出港口和通过渡口时优先放行。山东省开通了邮件、快件运递专用车辆绿色通道。对承担邮件、快件运递任务的专用车辆，交通部门要根据邮政、快递企业的需求办理道路运输证。湖南省从事城市快递业务揽收、投递服务的货运车辆需通行禁限行区域的，在办理道路货物运输经营许可的条件下，由省邮政管理部门和省公安交警部门共同审定车辆数量，并在对车辆车身喷涂统一、规范的识别颜色和快递服务标识后，准予其通行禁限行区域。

达瓦介绍，面对快递行业发展的人才短缺现状，中国快递协会在国家邮政局“快递业务员国家职业技能标准”研究项目推动下，一直强化培训工作、着力提高快递从业人员的职业素质。通过深入调研、召开座谈会，了解企业的人才需求，组织企业进行观摩学习和交流，帮助企业有效解决人才困难。召开企业管理培训班，根据企业经营管理的实际设置课程，提高管理人员从业素质。同时结合《快递业务员国家职业标准》的实施，组织协调企业安排从业人员参加职业资格培训和考核。今年６月下旬受国家邮政局人事司委托，在北京组织了第一期全国快递业务员职业技能鉴定考评员培训班，以确保今后职业技能鉴定工作的顺利开展。

另外，为了有效控制无序竞争，使快递公平公正的健康发展，快递协会启动了快递平均成本调查测算项目，对不同管理体制的快递公司进行有针对性的调查，为今后快递市场的规范管理提供了可靠依据。
记者 常志鹏  来源：新华网

关于促进快递与民航产业协同的意见

最近，国家邮政局为全面贯彻国务院《物流产业调整和振兴规划》，加强邮政和民航部门的合作，清除制约快递物流发展的瓶颈，促进快递与民航产业的协同发展，提出如下的发展意见。

目前，快递与民航的合作日趋密切，范围不断拓宽，水平不断提高，但在发展中也存在衔接不顺畅、发展不协调的问题，如部门间缺乏必要的协调机制、快递空运环节衔接效率不高、快件信息不能对接等。进一步乘势而上，推动合作深化，解决突出问题，促进两产业协同发展，有利于推动我国快递产业，强化航空运能保障，提升服务质量，实现做大做强，有利于推动我国民航产业服务升级，产品结构优化，提升产业整体竞争力。促进产业协同发展，是贯彻国务院《物流产业调整和振兴规划》的具体措施，是依托大交通平台、清除发展瓶颈、释放产业活力的具体措施，符合快递与民航产业发展的客观规律，合作基础坚实，发展前景十分广阔。显然，促进快递与民航协同发展具有十分重要的意义。

促进快递与民航协同发展的指导原则是：以确保运输安全为前提。民航系统始终坚持“安全第一”的方针，快递企业必须严格执行邮政行业收寄验视制度的要求。双方加强配合，形成合力，保障快件航空运输环节的持续安全。实现互利双赢，坚持双方自愿，不断推动合作深化。同时，以构建协调机制为依托，建立管理部门、企业间的沟通平台，推动制度衔接，协调行业政策，交流行业信息，引导企业业务对接。

促进快递与民航协同发展的政策措施。建立行业协调机制。在国家邮政局、中国民用航空局的统筹领导下，建立重点区域邮政与民航行业协调机制。由北京、天津、河北邮政管理局和民航华北地区管理局，上海、江苏、浙江邮政管理局和民航华东邮政管理局，广东邮政管理局和民航中南地区管理局，分别就当地邮政和民航行业监管与发展的问题建立协调机制。

加强“快件绿色通道建设”。在北京、青岛、大连、上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门等城市机场，进一步加强国内航空运输环节的“快件绿色通道”建设工作。上述机场为基地的航空公司、快递企业，遵循市场原则，共同推动实施“快件绿色通道”。机场和航空公司要整合资源，优化作业流程，完善内控制度，针对流向稳定的快件，保证所需仓位，提供快速安检、快速配载、快速装卸、快速交接的“快件绿色通道服务”。出港、进港快件的具体交接时限，由双方根据快件作业时限要求、机场设施及处理情况等商定后执行。推动信息互联互通。鼓励航空公司、机场、快递企业完善本企业信息等系统，促进企业间相关信息互联互通。中国民用航空局将制定货运系统等标准和规范，网络和数据接口标准，推动航空货运公共信息等建设。国家邮政局将制定快件运单编码标准等行业标准，推动快递信息系统与航空货运公共信息系统的衔接。满足用户对快递服务全实时、全过程、全透明信息查询要求。同时，要支持机场快递设施建设。各地在机场新建、扩建规划中，要明确快递功能区，统筹快递基础设施建设，优化快递运输布局。提升航空货运能力。进一步鼓励发展全货运航空公司，支持快递货运航空公司的发展。鼓励快递企业与航空公司进行战略合作，积极培育和壮大国内航空货运市场。对进口航空货运飞机放宽审批条件，简化审批程序，在飞机租赁航班时刻上给予支持，有效提升快件航空运输能力和规模。结合民航时刻资源情况和快递企业需求，支持全夜航货机运营。在对外航空谈判中，统筹考虑快递运输要求，支持快递企业走出去。规范快件航空运输市场。进一步整顿航空货运销售代理市场，规范航空货运销售代理企业的经营行为，严厉打击无证从事航空销售代理的违规经营活动，为快件航空运输创造良好的市场环境。鼓励快递企业优化快递业务环节，鼓励符合资质的快递企业申办《中国民用航空运输销售代理业务资格认可证书》。加强快件航空运输安全监管，双方行业管理部门共同研究建立快件航空运输的安全责任追究制度；中国快递协会和中国航空运输协会要加强协调与沟通，强化对企业有关危险品航空运输的业务培训；鼓励快递企业建立和完善收寄环节的安全检查制度。鼓励航空公司、机场、航空货运销售代理企业、快递企业加强信息沟通，建立有效的安全信息传递方式和安全保障机制。
（中国快递协会）

适应新形势　  共抓新机遇　  谋新发展
首届电子商务与快递物流大会在杭州举行

为了适应经济社会发展的新形势，立足于把握电子商务给快递物流行业发展的新机遇，加强电子商务与快递物流企业的合作，9月12日至13日，首届电子商务与快递物流大会在杭州举行，来自全国的快递物流精英聚集一堂，共同探讨产业间深化合作模式与途径。国家邮政局副局长王渝次，中国快递协会副会长兼秘书长达瓦，杭州市委书记王国平，浙江省商业厅　　  ，阿里巴巴集团董事局主席马云出席会议并作讲话。

快递物流与电子商务是新经济时代两个发展密切相关、业务互为支撑的行业。当前，电子商务物流已经成为快递产业发展新的增长点。快递产业与电子商务平台、网商企业的合作日趋密切，合作范围不断扩大。据了解，2008年全国个人网上购物销售额达到1320亿元，约占社会商品零售额的1%。淘宝网的日交易规模就达到300万笔。据估算，去年，由电子商务带动的包裹量达到5亿件，约占包括中国邮政速递物流公司在内的快递服务1/3的业务量。今年1至6月底，淘宝网的日交易规模已达到400万个包裹，其中75%的交易商品需要通过实物传递。

针对我国快递物流的现状，王渝次副局长指出，中国快递协会副会长兼秘书长在会上作了《快递行业的新契机》的专题演讲。他说,突破传统、加强合作才能有更新更快的发展。阿里巴巴集团公司　  在会上宣布：淘宝正式推行货到付款的新举措。就是买家收到货，通过验货后再付款给快递公司业务员。快递公司再与支付宝结算，支付宝再将货款返还给卖家。显然，这一服务新举措，必将推动服务质量的进一步提升。

与会的快递物流企业代表表示，将通过全国电子商务与快递物流这个平台，针对自身企业的实际，利用快递物流资源和现代信息化技术，沟通供求信息，加强合作，相互促进，共赢发展的前景无限广阔。

大会对规模较大的优秀快递物流企业颁发了“最佳人气奖、最佳服务奖、最佳贡献奖”。

部分媒体单位、企业家、专家、学者和快递物流企业代表参加会议。

相关链接

2009年3月10日，国务院发布了《物流业调整和振兴规划》。这充分体现了党中央、国务院对物流业发展的高度重视。《规划》的出台为包括快递在内的邮政业发展提供了前所未有的重大机遇。实施《规划》对于克服国际金融危机不利影响，保持邮政业平稳、较快发展意义重大。实施《规划》，也必将推动邮政业调整产业结构，转变发展方式，提升服务能力，充分发挥基础产业作用，满足民生和生产需要。

今年四月二十四日，全国人大颁布的《中华人民共和国邮政法》明确规定。快递服务属于邮政业，是现代服务业的重要组成部分，快递网络已成为信息交流、物品递送和资金流通的重要渠道。近年来，全国快递业务年均增速在20％以上，快递产业已经形成多种所有制并存、多元主体竞争、多层次服务共生的格局，发展潜力十分巨大。根据国家邮政局发布的数据，即便受到经济危机的影响，2008年，全国规模以上快递企业业务收入仍然完成408亿元，同比增长19.2％，业务量累计完成15亿件，同比增长25.9％。

货到付款服务就是买家收到货，验货后再付款。买家无须网银，可在淘宝网上拍下带有货到付款标示的商品。快递公司将商品送到买家手里经过验收后，买家直接付款给快递公司。快递公司再与支付宝结算，支付宝返款给卖家。
同时，所有参与货到付款的卖家必须是商城卖家或者加入消费者保障计划卖家。买家在交易成功后的14天内发现商品有问题，可以点击“保障卡”发起消保投诉，申请赔付。

根据目前行业就业的统计情况，平均1个直接就业可以带动2.85个间接就业，IDC通过对第三方物流公司业务情况的分析，测算出淘宝网为第三方物流公司创造了10.8万个就业机会，主要岗位包括快递人员、运营管理人员和司机等。

据预测，到2012年年底，淘宝网日订单量将超过800万笔，实物订单超过600万笔，届时将给第三方物流公司创造的就业岗位将达到41万人。
（中国快递协会）

国家邮政局举办快递业务经营许可工作培训班

为贯彻落实新《邮政法》，依法施行快递业务经营许可工作，国家邮政局市场监管司于2009年9月7—11日在南京举办了快递业务经营许可工作培训班。各省（区、市）邮政管理局市场监管处处长和快递许可工作具体负责人参加了培训。培训班上，市场监管司有关同志讲解了《快递业务经营许可管理办法》和《快递业务经营许可条件审核规范》，并请负责开发“快递业务经营许可管理信息系统”的单位介绍了该系统的使用方法。

市场监管司安定司长对即将施行的许可工作提出了具体要求：（1）各局要通过各种形式开展宣传活动；同时组织好对快递企业的培训工作；（2）明确职责分工，并指定专人负责许可工作；（3）以备案资料为基础，建立企业管理台账，摸清底数，掌握企业基本情况；（4）严格执行许可条件，不准擅自提高或降低许可条件。

参训人员对许可办法、审核规范和管理信息系统进行了充分的讨论，认为一系列办法的制定对依法施行快递业务经营许可工作起到了非常重要的指导作用，建议国家邮政局尽快下发有关文件，为即将施行的许可工作提供统一的审核标准。

培训结束后，国家邮政局、各省（区、市）邮政管理局将迅速开展对企业的培训工作，让经营快递业务的企业了解许可条件、申请流程和审批程序，为10月1日施行的许可工作做好准备。
市场监管司