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国家邮政局局长马军胜:打造航母级快递企业 扩大快递有效供给
我国是世界第一快递大国,快递业在服务百姓生活、拉动消费方面的作用凸显。十三五期间,快递业有哪些发展目标?在惠民生、促改革等方面如何拓展?国家邮政局局长马军胜6日接受了新华社记者独家专访。 “10元的社会零售额中,有1元是快递支撑的” “目前,快递企业前8名市场集中度达77%。全国平均每天快递业务量有七、八千万件,以7亿城镇常住人口计算,相当于10人中就会有1件快递。”马军胜用一连串的数字给记者描述了快递业的现状。对快递业的各种数据了然于胸,是他的特点。 马军胜介绍,从2007年开始,快递发展曲线和电商崛起高度吻合。2009年《中华人民共和国邮政法》修订施行,首次将快递业务纳入邮政业调整范畴,明确了快递企业的法律地位。7年来,快递业年平均增速均保持在50%以上,成为国民经济的一匹“黑马”。 2015年我国快递年业务量达206亿件,“这意味着每10元的社会零售额中,有1元是快递支撑的。”马军胜说,2015年,社会总零售额30万亿元,快递支撑网购金额3万亿元,占据了10%的份额。在珠三角地区,网购交易额甚至占了社会零售额的20%的份额。快递业发展对于稳增长、促发展有着不可忽视的作用。 马军胜同时表示,不可否认,快递、网购的兴起对传统模式带来影响。但是,国外的网购为什么没有中国这么火?国内的网购为什么性价比这么高?这些都值得传统模式深思。“快递、网购的兴起,促进线上线下联动,倒逼传统模式改革,这就是促改革方面的作用。” “快递下乡、农产品进城,这个双向流通就是供给侧改革的一个很好注解。”马军胜说,随着“快递下乡”在全国广袤农村的深入推进,越来越多的农特产品进入到城市消费者的家庭。农民群众的致富渠道得到拓宽,进而又提振、激活了农村的消费潜力,一条良性循环的路径已被打通。 一个包裹引发的国家工程 马军胜提及的“快递下乡”,今年已经作为一项国家工程被列入今年初中央1号文件,也纳入了“十三五”规划纲要(草案)。“这实际是一个包裹引发的国家工程。”马军胜跟记者讲述了“快递下乡”的由来。 2013年9月,马军胜到江苏南通邮政速递物流叠石桥分拨中心调研,这个中心主要为当地家纺企业网上销售提供物流服务,流水线上的快件大都是寄往全国各地的家纺用品。“我随意拿起一件包裹,收件地址是云南省怒江贡山独龙族怒族自治县的独龙江乡,距离南通市直线距离有2200多公里。”为什么隔这么远网购?马军胜通过包裹上留的电话向收件人了解情况,原来当地很难买到这样的商品,即便有也很贵。唯一不方便的就是乡里没有快递,要走很远的路去县城取。“农民群众有使用快递的迫切需求,农村的市场潜力很大。”马军胜由此萌生了让“快递下乡”的想法。 2014年1月4日,国家邮政局正式决定推出“快递下乡”工程,到2015年底全国农村覆盖率达70%,快件量收投超过50亿件,带动农副产品进城和工业品下乡超过3000亿元。“按全国4万个乡来算,覆盖了2.8万个乡,5亿农民享受到网购的便利。”马军胜表示,“快递下乡”的意义,不仅在于为农民群众送了多少包裹快件,而是让偏远地区的农民和城市消费者一样享有网购的便利,促进了消费公平,是一项真正的民心工程。 “农村的杂货店、修车铺纷纷叠加了快递下乡的代理店。”马军胜测算过,有些店本来经营就难,现靠着平均每天有100个包裹、月收入3000元基本可以能养活一个店。马军胜说,农村每年向快递业输送十多万名快递人员。目前全国仅快递一线员工就达200万人,2015年解决社会就业岗位超过20万个。 “预计到2016年底,全国乡镇快递服务网点覆盖率将达到80%。”马军胜向记者透露。 快递服务要以市场化需求为导向 马军胜说,我国快递业务量位居全球第一,但运行效率和效益不高,缺少具有国际竞争力的本土企业。十三五期间,要打造具备国际竞争力的航母级快递企业,扩大快递有效供给,带动快递业转型升级提质增效。 “加快快递供给侧改革,就是要以市场化需求为导向,按需而变,按需调整。”马军胜说,要推进快递服务向多元化、规范化、精细化发展,拓展仓储、冷链、金融、保险等一体化增值服务。提升航空运能,加强邮政业与交通、海关的衔接,推动快递企业走出去。“美国的快递服务制造业占一半份额,而我国快递服务制造业目前只占10%,未来市场还有很大空间。” 马军胜介绍,在未来五年,邮政业全行业将累计新增就业岗位100万个以上,年服务用户超过千亿人次,行业业务总量和收入超越1万亿元,支撑网络零售交易规模突破10万亿元,行业收入占GDP的比重达到1%。 “到2020年我国快递年业务量要实现500亿件目标,按现在的速度发展,这个目标有望提前实现。”马军胜对未来充满信心,而他更看重的,是快递业发展质量齐飞。
2016-03-11 -
马军胜：加快打造中国快递航母集群
政府工作报告连续三年提及快递发展，“十三五”规划纲要六提邮政快递，全国政协委员、国家邮政局局长马军胜建议加快快递业供给侧结构性改革，打造若干具备国际竞争力的快递企业，扩大快递有效供给，带动快递业转型升级提质增效，更好满足人民群众的寄递需求。 近年来，随着“互联网+”兴起，中国快递业呈现高速发展态势，涌现出若干具备一定实力的骨干企业，形成了直营、加盟、“电商+快递”等特色经营模式，但企业竞争实力与国际快递巨头相比还有较大差距。马军胜建议，贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》关于培育壮大快递企业的部署，结合企业发展现状和特点，坚持市场化运作，发挥政府引导作用，支持企业兼并重组、上市融资，指导企业分类施行差异化发展策略，到2020年，打造出若干家具备参与国际市场竞争能力的航母级企业，构建覆盖世界主要经济体的快递网络，建成具有相当规模的快递航空机队，打造联通亚太、辐射全球的国际快递航空枢纽，创建一批在国际市场取得一定优势地位、具有重要影响力的快递品牌。 马军胜表示，当前快递企业对打造快递航母信心很大、干劲很足，但也面临着加强运能建设、开展末端配送、开拓国际市场等方面的具体困难。为此，他建议坚持综合施策，发挥部门合力，加快出台一批打基础、抓关键、利长远的工作举措，形成支持打造快递航母集群的良好局面。 他的建议主要包括：支持骨干快递企业提升航空运能，期待在重点机场建设快件航空绿色通道，支持企业组建航空货运公司等。支持骨干快递企业强化地面运能。例如扩大快递公路甩挂运输应用范围；加快推进高铁快递示范线工程等。支持骨干快递企业“走出去”。进一步优化通关环节，加强境外业务合作，服务于中国企业。支持快递末端平台建设。鼓励多元主体参与快递末端平台建设；支持快递末端服务平台形式多元化；加快制定快递专用电动三轮车国家标准；把智能快件箱纳入住宅设计和建筑相关标准等。加大财税支持力度。建议中央、地方财政资金对快递基础性公益性建设项目予以重点支持；鼓励社会资本参与快递基础设施建设；研究落实快递行业相关税费政策等。
2016-03-11 -
政府工作报告之外再迎“强“惊喜：“十三五”规划纲要六提邮政快递
中国经济的“黑马”——快递，将在今年两会上获得怎样的新动能？ 这一答案今日揭晓，李克强总理在政府工作报告中提出，促进快递业健康发展。不仅如此，《中国邮政快递报》上会记者拿到的“十三五”规划纲要（审议稿）中，还6处直接提及邮政、快递两大关键词，多处整句部署邮政业工作，为行业发展提供了全方位支持。 政府工作报告：促进快递业健康发展 第十二届全国人民代表大会第四次会议5日上午9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，他在部署2016年工作时指出，要增强消费拉动经济增长的基础作用。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。 这是李克强总理所作的第三份政府工作报告，继2014、2015之后，快递也第三次进入这份中国经济社会发展领域份量最重的报告——令两百万快递人沸腾。 2014年，政府工作报告首提快递业。李克强总理指出，要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。 2015年，政府工作报告两提快递业。在回顾上一年度工作时总理指出，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出；在部署当年工作时他又强调，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。两会总理记者会上，李克强还面对全球媒体表示，很愿意为网购、快递等新业态做广告。 从2014年1月点赞快递“黑马”以来，总理先后12次在公开场合提及快递，主要包括称赞快递增长迅猛、点赞快递突出贡献、鼓励快递拉动消费、支持快递健康发展，这些期待最终汇聚到一个点——为中国快递业赋予雄心壮志，号召民族快递打造航空母舰，同国际巨头一较高下！ “十三五”规划纲要：6处提及邮政、快递 总理对于中国快递的厚爱，不止停留在鼓劲打气，还落在一系列政策上。 去年，倍受瞩目的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》火热出炉；今年，力促发展的《快递条例》又有望颁布实施。不过在两会上，另一个重大利好提前袭来——提交本次人代会审议的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（审议稿）》（简称“十三五”规划纲要）中，共6处提及邮政、快递。 相较“十二五”规划“乡乡设所、村村通邮”的要求，“十三五”规划纲要对于邮政业的表述大大增加，多处整句部署行业工作，快递首次登场便获得全方位支持。 1.提升邮政网络服务水平、加快快递基础设施建设。 2.建设现代高效的城市交通，加强邮政、快递网络终端建设。 3.强化交通运输、邮政安全管理，提升安全保障、应急处置和救援能力。 4.完善农村和西部地区邮政、快递基础设施，实现村村直接通邮。 5.完善农村配送和综合服务网络，鼓励发展农村电商，实施特色农产品产区预冷工程和“快递下乡”工程。 6.面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、民航、邮政等行业的竞争性业务。 国家邮政局：回报中央关爱、优化发展环境 那么，该如何将中央对于邮政、快递的厚爱，转化为行业发展实实在在的动能呢？ 人代会开幕会结束后的第一时间，《中国邮政快递报》记者采访了全国政协委员、国家邮政局局长马军胜。他表示，政府工作报告连续三年提及快递发展，既显示出政府对邮政业发展的高度重视和充分肯定，也反映出作为现代服务业重要组成部分的邮政业，在提升消费水平拉动经济增长方面的基础作用。以国家邮政局2014年提出的“快递下乡”为例，实施仅仅两年，就列入中央1号文件，上升为“国家工程”。 对于总理的要求，马军胜也倍感振奋。他表示，接下来，国家邮政局将认真落实国务院的工作要求，持续优化行业发展环境，促进邮政业健康发展，更好地发挥邮政业在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用。 对于“十三五”规划纲要（审议稿）中关于邮政快递的内容，记者梳理后发现，共涉及基础设施、投递网络、安全管理、鼓励融资和竞争等多方面，并要求邮政业向农村和西部地区发展，专门提及“快递下乡”。2016年是“十三五”规划开局之年，这份含金量十足的规划纲要，必将为中国邮政业实现“从大到强”新跨越指明方向、夯实基础、凝聚共识！
2016-03-11 -
国家发展改革委：“十三五”着力推动物流业创新发展
3月9日，国家发展改革委表示，“十三五”期间我国将按照引领经济新常态、贯彻发展新理念的要求，进一步把物流业降本增效和服务国家重大战略，作为降成本、补短板，推进供给侧结构性改革的重点任务，着力推动物流业创新发展。 国家发展改革委有关负责人介绍，一方面，通过创新物流业体制机制，完善相关政策，加强物流重要节点建设，支持第三方物流、多式联运等物流新模式发展，减轻税费负担等，促进物流业降本增效，助力强实体、稳增长。另一方面，通过谋划构建国际物流大通道、推进京津冀农产品流通体系创新、加快以长江黄金水道为核心的多式联运发展等，服务于“三大战略”。同时，继续组织实施好现代物流重大工程、物流领域试点示范和行业标准制定修订等基础性工作，促进物流业持续健康发展。 物流业是支撑经济社会发展的基础性、战略性产业。据介绍，“十二五”时期，国家发展改革委会同有关部门加强规划政策引导，开展试点示范工作，着力破解制约物流业发展的体制机制障碍，营造行业发展良好环境，物流业保持了中高速增长。 国家发展改革委披露，2015年，我国社会物流总额预计可达220万亿元，“十二五”时期年均增长8.7％。社会物流总费用与GDP的比率约为15％左右，比2010年的17.8％有较大幅度下降，为稳增长、调结构、惠民生发挥了重要的支撑和保障作用。
2016-03-11