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国家邮政局依法行政培训班开班
国家邮政局系统依法行政培训班在国家行政学院举行，图为开班仪式现场。 图为马军胜局长出席开班仪式并讲话。 图为全国政协社会和法制委员会副主任曹康泰为学员授课。 2月21日，国家邮政局系统依法行政培训班在国家行政学院开班。国家邮政局局长马军胜出席开班仪式并讲话。他强调，本次培训是国家邮政局全面推进依法行政工作，着力提升全系统行业管理水平和执法、服务能力的重要举措。各级邮政管理部门要着重抓好依法行政的基础性工作，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得、学以致用。 本次培训体现出“三高”特点：一是参训学员层次高，学员均为各省（区、市）邮政管理局和国家邮政局机关各司局主要领导干部；二是授课教师水平高，特邀全国政协社会和法制委员会副主任曹康泰等领导、专家授课；三是课程安排强度高，在接下来的一周内，将通过专家授课、结构化研讨、现场教学等多种形式对学员进行以“依法行政”为主要内容的系统性培训。 马军胜局长指出，邮政体制改革以来，国家邮政局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，牢固树立执政为民的根本宗旨，夯实了建设法治政府的思想基础；积极加快法制体系建设，邮政管理总体上实现了“有法可依、有规可循”；逐步形成了依法行政的工作框架，履行政府职能的能力不断提升。他同时强调，全系统依法行政的观念意识有待进一步加强，行政程序有待进一步健全，依法行政能力有待进一步提升，推进依法行政的工作还任重道远。 马军胜局长要求，各级邮政管理部门要按照国家邮政局推进依法行政工作的总体思路，着重抓好体制机制创新、规范权力运行、落实监督问责、完善考核评价等依法行政的基础性工作。把依法行政建设与贯彻实施《邮政法》、深入推进邮政体制改革和加快转变政府职能紧密结合起来，不断提高邮政业依法管理水平。他要求各级邮政管理部门具体做好以下几项工作：一是继续大力推进制度建设，努力在提高立法质量上下功夫，在实践中不断完善邮政法律体系；二是建立和完善有效的科学民主决策机制，提高依法科学民主决策水平；三是按照“严格执法、规范执法、公正执法、文明执法”的要求，进一步加强和改进行政执法；四是加强行政行为的监督，要充分发挥专门监督的作用，拓宽群众监督渠道，重视舆论监督；五是切实强化组织领导和队伍管理，努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的邮政管理队伍。 开班仪式由国家邮政局副局长王梅主持。国家邮政局副局长徐建洲、纪检组组长解畅出席开班仪式。国家行政学院培训部副主任崔君钢出席开班仪式并致辞。
2012-02-22 -
北京局安排部署“两会”服务安全工作
为做好即将召开的第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议（以下简称“两会”）服务安全工作，进一步强化服务质量管理，确保“两会”期间行业安全和邮路畅通，近日，北京局向市邮政公司和各快递企业印发了关于做好“两会”期间邮政和快递服务安全工作的通知，并就相关工作进行安排部署。 《通知》要求邮政和快递企业要充分认识“两会”服务和安全工作的重要意义，按照“谁主管谁负责，谁经营谁负责”的原则，企业主要负责人是第一责任人，在此基础上，要进一步健全安全生产责任制和工作制度，进一步完善服务和安全保障措施，确保“两会”期间各项工作万无一失。要重点做好三项工作：一要制定“两会”期间应急工作方案，落实值班制度，安排责任心强、熟悉业务的人员负责“两会”期间值班工作，发现重大问题或突发事件，要在及时采取措施妥善处理的同时报告北京市邮政管理局，防止问题扩大，同时要做好企业内部矛盾排查和职工稳定工作，防止出现集体上访或群体性事件，维护行业和社会稳定。二要严格落实收寄验视制度，保障寄递渠道安全畅通。对收寄的物品必须当面验视，国家明令禁止寄递的物品、不能确认安全的物品或寄件人拒绝验视的不予收寄，坚决将各类危险品、非法出版物堵截在寄递渠道之外。市邮政公司要配合安全部门做好“两会”会场和驻地投递邮件的安检工作，涉及会议代表（委员）的邮件要制定安全措施，专人投送，保证时限。三要强化服务意识，保障服务质量。相关企业要保证用户投诉渠道畅通，严格按照规定妥善解决用户反映的问题并及时答复用户。市邮政公司要做好“两会”纪念邮品的审批和销售工作，保障邮品销售安全有序，代表（委员）驻地邮政服务网点销售的邮品要明码标价，保证供应，同时要做好“两会”召开前和会议期间报刊亭和零售点出售报刊品种的重点检查和抽查工作，全面封堵黄色刊物及非法出版物。 下一步，北京局将组织开展“两会”服务安全检查工作，按照《通知》要求抽查落实情况，对发现问题的企业要求限期整改，确保行业平稳有序运行。
2012-02-20 -
6家企业获国家邮政局快递旺季服务先进表彰
国家邮政局召开电视电话会议表彰2012年全国快递旺季服务保障优秀企业和先进企业，图为主会场。 邮政速递物流、顺丰速运被授予“2012年全国快递旺季服务保障优秀企业”荣誉称号，图为两家企业代表领取奖牌。 申通快递、圆通速递、中通速递、韵达快运被授予“2012年全国快递旺季服务保障先进企业”荣誉称号，图为四家企业代表领取奖牌。 2月17日，国家邮政局召开电视电话会议，对2012年全国快递旺季服务保障中表现突出的6家快递企业进行表彰。国家邮政局副局长苏和向受表彰企业颁发奖牌并做重要讲话，要求全行业再接再厉，把旺季服务保障工作规范化、标准化、制度化，努力提高快递服务水平，为人民群众提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。 国家邮政局市场监管司副司长王丰宣布了国家邮政局的表彰决定，授予邮政速递物流、顺丰速运两家企业“2012年全国快递旺季服务保障优秀企业”荣誉称号，授予申通快递、圆通速递、中通速递、韵达快运四家企业“2012年全国快递旺季服务保障先进企业”荣誉称号。 苏和副局长指出，通过全行业的共同努力，今年快递旺季服务保障一改去年的被动局面，快件运递时效基本得到保证，没有出现全网性“爆仓”积压现象，社会反映正常，群众比较满意。但是，服务能力不足依然是快递发展中的主要矛盾，服务质量不高仍是消费者反映的突出问题，与网络零售协同发展等问题还亟待解决。 苏和副局长强调，今年旺季服务保障工作重点是：进一步完善旺季服务保障机制，研究制定旺季服务指导规范，使旺季服务保障工作规范化、标准化、制度化；通过科学规划，依法监管，提高快递服务水平，促进快递健康发展。他要求，各级邮政管理部门、快递协会和快递企业要做好以下几方面工作：一是充分利用快递市场准入制度，积极有效引导更多资源进入快递市场；二是抓住快递列入国家鼓励类产业目录的契机，积极争取更多支持，完善扶持政策；三是积极鼓励快递企业研究提高快件派送服务质量，解决“最后一公里”问题；四是研究建立快递服务与网络零售信息沟通机制，实现协同发展；五是认真实施好快递分等分级管理，引导社会消费，接受社会监督；六是开展专项执法检查活动，及时妥善解决消费者申诉的问题。 会议由国家邮政局市场监管司副司长王永利主持。国家邮政局相关司局、直属单位人员以及主要快递企业代表在主会场，各省（区、市）邮政管理局、快递协会以及主要品牌企业当地分公司的代表在各省（区、市）分会场参加了会议。
2012-02-20 -
全国首例省级交通运输和邮政战略合作在山东实现
大部制实施以来，如何推动综合交通运输体系建设，服务国民经济发展，是摆在交通运输和邮政业面前的一大课题。在这其中，交通运输和邮政如何充分发挥各自资源优势，全面推动两大行业的和谐发展，各地都在进行探索。山东省交通厅、山东省邮政管理局和山东省邮政公司签署的山东交通运输和邮政战略合作协议给出了答案。根据协议，三方将实现平台共建、政策共享、资源整合，更好地服务社会、服务民生、服务地方经济。 2月15日，在交通运输部部长李盛霖、山东省委书记姜异康、省长姜大明、国家邮政局副局长徐建洲、中国邮政集团公司总经理李国华等领导的见证下，山东交通运输与邮政战略合作协议正式签署。 根据协议，三方将推进资源共享共用，省交通运输厅、省邮政管理局在各自职责范围内对省邮政公司履行邮政普遍服务义务给予保障和扶持，按照相关政策为运递邮件、快件的车辆通行创造良好环境；交通运输厅和邮政管理局鼓励支持交通运输企业、邮政业各企业利用客运班车、客货班轮运送邮件、快件，开展支线运输合作，特别是利用市到县和县到乡（镇）的客运班车、陆岛运输班轮代运邮件、快件；省邮政公司支持其所属单位利用网络资源和业务优势，为交通运输部门提供服务，如：为交通运输企业提供代发员工工资服务、代收营业款服务及资金归集服务、利用邮政绿卡为交通运输企业提供各种金融服务、根据交通运输企业的需求，帮助建设自有客户数据库、提供EMS全球邮政特快专递及邮政物流配送等服务。 三方将推进业务全面合作。省交通运输厅、省邮政管理局支持交通运输、邮政企业利用各自的站点、网点优势，相互代办业务，并努力开发新产品、新服务，在更多的方面实现互惠互利。邮政企业可在城市和农村邮政营业网点为交通运输业代售长途及城际客票，提供城市公交月票和公交卡的充值服务；邮政企业可在邮政网点代理销售高速公路ETC电子收费卡，办理ETC电子收费卡的充值缴费服务，并提供ETC卡账单和发票的寄递服务；交通运输业可在长途客运站点、客运码头代办邮政业务和邮政代理业务，包括特快邮件交寄，集邮票品销售，报刊零售，代售航空客票、铁路客票，代售彩票等业务；交通运输企业积极协助邮政企业在长途客运站点、客运码头和城市公共交通站点加载邮政便民服务站，开办代收代缴燃气费、电话费、水费等邮政代理业务；推进信息平台共享，实现客运查询系统、邮政查询系统、路况查询系统的链接并互相公布各方公开信息。 三方将推进农村物流的发展。邮政企业可结合自身实际，采取直销网点加盟、代理、租赁等多种形式，在邮政服务“三农”的县乡两级农资配送中心建设、农产品进城运输、小件快递以及分销商品捎带等方面和交通运输企业进行合作，可利用乡镇交管所等交通设施有偿建立邮政仓储场地或小型物流集散中心，促进农村物流发展。 对于山东交通运输与邮政的战略合作，李盛霖部长给予了高度评价。他指出，山东交通运输与邮政，着眼于服务经济社会发展大局，充分发挥各自优势，加强战略合作，创新行业管理，提高服务水平，是全国首例省级交通运输和邮政建立的全面战略合作，是深入贯彻落实张德江副总理在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上重要讲话精神、推动交通运输与邮政深度融合发展的重要体现，是加快转变发展方式、积极推进综合运输体系建设和现代物流业发展的有益探索，符合扩大内需、发展实体经济、加快改革创新、保障和改善民生的战略需要，也符合现代交通运输与邮政业的发展方向，在全国交通运输邮政行业具有重要的示范引领作用。 李盛霖指出，交通运输和邮政业是国家重要的基础产业，相互融合、密不可分。交通运输大部制改革以来，交通运输和邮政业优势互补、共赢发展，为深化交通运输大部制改革探索了许多成功经验，为推进综合运输体系建设作出了积极贡献。当前和今后一个时期，要认真贯彻落实中央的决策部署，继续深化和完善省级以下邮政监管体制改革，推动交通运输和邮政业深度融合发展。 李盛霖部长、姜异康书记、姜大明省长、徐建洲副局长和李国华总经理共同推动启动杆，正式启动三方的战略合作。 协议签署仪式举行前，李盛霖部长和姜异康、姜大明等山东省领导进行了会谈，就发展交通运输业和邮政业，促进地方经济发展等问题交换了意见。国家邮政局徐建洲副局长参加会谈。 国家邮政局普遍服务司司长林洪亮、办公室副主任沈鸿雁陪同徐建洲副局长参加了签字仪式。
2012-02-17 -
北京局通知要求全市快递企业实行验视盖章制度
为切实落实收寄验视制度，强化职责管理和责任追究，防止各类危险品流入寄递渠道，北京市邮政管理局近日印发了《关于实行验视盖章制度的通知》，要求全市快递企业从2012年3月1日起在物品类快件收寄环节实行验视盖章制度。 《通知》要求，快递企业要充分认识验视盖章制度对落实收寄验视制度的积极推动作用，重点做好四方面工作。一是要按照“谁收寄,谁负责”的原则,通过加盖验视章，完善收寄环节的安全责任制度，明确生产经营主要负责人为制度落实的第一责任人，快件揽收业务人员为制度落实的直接责任人。二是要严格执行收寄验视盖章制度，在收寄快件时，必须当面验视交寄物品。三是要按照“验视章模板”的统一规格制作验视章，企业应统一规定验视章在详情单上的加盖位置，并做到规范清晰，确保快件寄递全程可查。四是要建立完善验视章使用管理制度，加强验视章的发放、使用、收回、保管等相关管理，员工离职时要将验视章收回。 北京局表示，下一步将加大安全检查和抽查力度，对收寄验视制度落实不到位和不按规定使用验视章的企业依法严肃查处。
2012-02-17 -
河南将全国性快递集散交换中心列为今年首批重点建设项目
河南省政府近日正式下发文件，将全国性快递集散交换中心列为2012年全省第一批重点建设项目。 河南全国性快递集散交换中心规划面积66.6万平方米，主要功能为区域快件的分拣、集散、交换、转运、仓储、配送，拟于年底前完成工程前期各项工作，具备开工建设条件。项目建成后，将解决郑州20多家重点快递企业快件分拣作业场地不足问题，为全省快递服务更好更快发展提供基础保障。 河南省政府将对省重点建设项目工程给予土地等要素资源和建设环境保障，采取联审联批的方式服务项目前期各种手续办理。省政府重点项目办也将采取多项措施，推动重点项目落实。
2012-02-16 -
《2011年快递服务满意度调查报告》审议通过
2月7日，国家邮政局局长马军胜主持召开第112次局长办公会议，审议通过了《2011年快递服务满意度调查报告》。马军胜局长强调，下一步要以提高服务质量为核心，进一步促进快递服务健康发展。 国家邮政局重组以来，高度重视快递服务问题，连续五年委托第三方研究机构在全国范围开展快递服务满意度调查，2011年下半年的调查已经是第八次。2011年快递服务满意度调查呈现出三大变化：一是扩大了调查范围，增加了部分电子商务活跃城市和中西部城市，调查范围更具代表性；二是优化了调查指标体系，突出了对服务水平的评价；三是调整了企业用户和个人用户样本比例，增加了电子商务卖家样本。 马军胜局长指出，近几年快递服务能力不断提升，服务持续改善，这从五年来快递服务满意度调查的结果可以得到印证。在今后的工作中，全行业要认真贯彻国务院领导对快递服务重要批示的精神，科学规划，依法治理，重点抓好以下几项工作：一是加强对快件送达时限的监管，督促企业提升能力，强化管理，科学管理，满足时限要求；二是加强售后服务管理，引导快递企业配备专门力量，强化人员培训，加强对问题快件的处理；三是研究政府监管差异化问题，以适应市场需求多元化、服务产品差异化的新特点；四是合理引导媒体舆论，关注快递发展的困难，改善快递服务发展的社会环境；五是着力完善调查工作，包括扩大调查城市范围、丰富测试手段、优化指标体系、提高测试精度、强化重点线路监测，使调查工作迈上新台阶；六是强化对快递企业的指导，充分利用满意度调查结果改善服务、加强管理，促进快递服务健康发展。 国家邮政局党组成员、副局长徐建洲、苏和、王梅出席会议。办公室、市场监管司、政策法规司、发展研究中心、消费者申诉受理中心、快递协会有关负责同志出席了会议。
2012-02-08 -
北京市年内新建百个物联网物流“收发室”
为破解物流“最后100米”难题，去年底北京市建立了首批15个社区物流共同配送站，受到市民欢迎。记者从2012年全市商务委工作会议上获悉，今年北京市商务委将进一步增加社区物流共同配送站的建设数量，在城六区新建100个社区物流共同配送站，这些配送站将服务超过500个社区，覆盖各主要社区和大中院校，让近千万市民享受到快捷便利的物流服务。 免费帮社区居民收发快递 近日，记者来到北京东城区内务部街26号的城市100物流共同配送站时，正赶上市民陈女士到配送站取件。陈女士住大方家胡同8号楼，虽然离配送站有300多米的距离，但陈女士还是觉得这种上门取件方式非常方便。 “我的工作时间不定，每回快递员上门都要反复约上好几次，特别麻烦。”陈女士说，一旦赶上快递上门时自己不在家就可以让配送站签收，自己回家时再来取，“这里24小时都开门，特方便”。 这家城市100物流共同配送站就是市商务委首批15个试点之一。整个配送站并不大，只有20多平方米，除了3台办公用的台式电脑外，剩下的就是装放包裹和快递的货架。 工作人员小杨介绍说，这些包裹和快递都是附近几个小区居民的，配送站24小时营业，居民既可以自己来取快递，也可以约好时间让配送站的工作人员免费送货上门，“我们其实就相当于一个社区收发室，帮着大家收发快递”。 两年内覆盖五环内主要社区 北京市商务委物流发展处处长冯守华表示，城市物流共同配送工程是《北京市“十二五”时期物流业发展规划》的重点工程，目前第一批15个共同配送站试点已经取得了良好效果，周业务量超过万件。 今年，北京市将在城六区新增100个类似的配送站，以每个配送站负责1公里之内的社区物流配送算，这些共同配送站将服务超过500个社区，惠及近千万市民。随着更多站点的建设，社区物流共同配送站还将扩展出更多的服务内容。 据了解，除了电子商务和收发快递，配送站将成为冷链物流的“末梢神经”，增加特色的配送业务。目前，配送站已经与中粮、生鲜快行线等食品、农产品企业达成合作，未来这些企业的产品将能直接送到市民家门口。 冯守华透露，预计未来两年内，物流共同配送站将覆盖本市五环内的主要社区。同时，为了提升本市物流信息化水平，这些社区物流共同配送站还将运用物联网、可视化货物跟踪、移动互联等先进技术，打造出更多方便、快捷的“一刻钟便民服务圈”。 新闻背景 去年首建15个物流站 2011年12月，北京建立了首批15个物流“共同配送”站点，力求破解物流的“最后100米”难题。建立“共同配送”站点，作为快件收发缓冲带，有利于缓解此类情况。其主要意义在于，通过建立类似的“社区收发室”，作为连接快递方与消费者之间的枢纽站，从点到面覆盖整个社区的网络，从而缩减双方交接快件时产生的时间和交通成本，使交易时间更趋灵活，并可推动其朝区域产业集约化方向发展。
2012-02-07 -
国家邮政局职鉴指导中心印发2012年快递业务员职业技能鉴定计划
为进一步加强快递业务员职业技能鉴定管理，确保初、中、高级鉴定稳步有序推进，国家邮政局职业技能鉴定指导中心在汇总各省考试计划的基础上制定并印发了2012年快递业务员职业技能鉴定计划。 初级、中级快递业务员鉴定考试原则上采取全国统一考试，时间分别安排在2012年5月19日（周六）和2012年10月20日（周六）。理论知识考试采取闭卷笔试方式，技能操作考核根据实际情况，可采取笔试和模拟实操的形式进行考核。高级快递业务员鉴定考试在试点的基础上确定鉴定考试时间。 鉴定考试试题由国家邮政局职业技能鉴定指导中心从职业技能鉴定国家题库邮政行业分库中抽取并统一组卷，考试考核内容和申报条件依据《快递业务员国家职业技能标准》执行。
2012-02-07 -
特写：一名快递员感受到的中国网购发展
新华网北京2月2日电（记者李斯博 王笛 孟娜）每天晚上6点多，忙完一天的送件任务后，24岁的快递员董忠廷都会返回服务站完成当天最后一项工作，清点自己负责片区淘宝卖家的货物，然后送往位于东五环的中通速递总部等待第二天发往全国各地。 来自山东的董忠廷告诉记者，最近几天的工作和春节前相比已经“没那么忙了”。在最忙碌的春节前一个星期，他每天都是凌晨才结束工作，然后早上五点又要从总部的住处赶到位于北京市西城区的一家中通速递服务站，开始一天的工作。 冬日的北京寒风刺骨，但是董忠廷每天早上七点半就要开始工作，骑上电动车，载着几十斤的货物，迎着冷风派件取件。他说，虽然有时货比较多，工作压力大，但是在工作过程中可以接触到不同的人，交到朋友，自己还是很满意。 面对如此高强度的工作，董忠廷表示已经慢慢习惯了。回忆起自己这几年的快递从业经历，他告诉记者，伴随收入提高的还有每天的工作量。“我现在每天平均要送150个快件，而两年前每天最多也就几十个”。 从去年11月11日“光棍节”淘宝商城五折促销引发网络购物狂欢以来，网络商家的打折促销活动一直从圣诞节、元旦持续到春节。网购消费者高涨的购物欲望在刺激着消费的同时，也把无数和董忠廷一样的快递人员带入了无比繁忙的“工作季。” 在董忠廷看来，这几年网络购物的迅猛发展是自己工作量增加的最直接原因。“现在选择网上购物的人越来越多，我现在每天送的货物至少70％都是网购的东西。每逢淘宝商城一类的商家打折促销，我们就忙得不可开交”。 在董忠廷这样的快递员忙碌身影的背后，是中国蓬勃发展的网络购物市场和不断增长的网络购物群体。 研究机构艾瑞咨询日前发布报告显示，2011年中国网络购物市场交易规模达到7735.6亿，较2010年增长67.8％，占社会消费品零售总额的4.3％；预计2012年中国网络购物市场交易规模将达11840亿，同比增长53.1％，占社会消费品零售总额的比例也将会升至5.3％。 根据中国互联网络信息中心上月发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2011年12月底，中国网民数量达到5.13亿，其中网购用户规模达到1.94亿，与2010年相比，网购用户增长率为20.8％。 然而，大众消费习惯的改变和促销政策下网络购物的集中性，不仅给中国的快递行业带来了巨大的压力，同时也暴露了当下中国电子商务产业面临的物流配送困境。 从中国邮政快递业务量看，中国虽然已跻身世界前三位，但中国快递人均量却远远落后国际水平。2010年中国快递业务量完成24亿件，全国人均不到2件，低于国际上4.1件的人均水平，更远远低于美国人均26件、日本人均25件的水平。 每逢节假日各大网络零售商促销之后频繁出现的快递服务点“爆仓”和快递变“慢递”的情况更让卖家和买家苦恼不已。以今年为例，由于货运量激增，淘宝上的不少网店在距离春节10余天就贴出了“快递公司停止收件，本店放假回家”的告示。 面对这样的情形，许多大规模网络零售商不得不自建物流体系来应对运力不足的问题，解决发展困境。 去年1月，阿里巴巴公司高调宣布其物流战略，准备与合作伙伴共同集资超过1000亿资金投资建设电子商务配套的现代物流体系。京东商城也准备斥资百亿建立自己的物流系统，并已在北京、上海等核心城市拥有六大物流中心。 京东商城总裁刘强东表示，没有好的物流保障，就意味着用户没有良好的客户体验。 中国电子商务研究中心研究员莫岱青说：“物流是电子商务的重要组成部分，也是众多网络零售商未来的竞争重点。自建物流体系之后，企业可以对商品的下单、出库以及售后服务等方面进行全面监管，提高服务质量。” 今年已经是董忠廷来到北京做快递员的第三年，他也慢慢了解到快递业对网络零售发展的意义。“虽然我每天只是负责送快递，但我觉得自己也为电子商务的发展贡献出了自己的一份力量”。 谈到自己以后的打算，董忠廷说，他希望“通过这几年的勤劳工作攒一些钱，日后也能开一家快递服务站”。
2012-02-03