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国家邮政局关于2012年7月邮政业消费者申诉情况的通告
7月份，国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站共受理消费者申诉12811件，答复咨询981件。申诉中涉及邮政服务问题的538件，占总申诉量的4.2％；涉及快递业务问题的12273件，占总申诉量的95.8％。已处理申诉中有效申诉（确定企业责任的）9384件，占总申诉量的73.2％。有效申诉中涉及邮政服务问题的186件，占有效申诉量的2％；涉及快递业务问题的9198件，占有效申诉量的98％。经调解消费者申诉已全部妥善处理，为消费者挽回经济损失108.3万元，消费者对申诉处理满意率为89.8％。 一、邮政服务申诉情况 7月，受理消费者关于邮政服务问题的有效申诉186件，比上月增加62件，增长50％。其中，反映邮件延误的64件，占34.4％；反映投递服务问题的58件，占31.2％；反映邮件丢失及内件短少的22件，占11.8％；反映收寄服务问题的17件，占9.1％；反映邮件损毁的12件，占6.5％；反映违规收费的7件，占3.8％；反映其他问题的5件，占2.7％；反映集邮问题的1件，占0.5％。 7月份消费者申诉的邮政服务主要问题及所占比例统计表 7月消费者对邮政服务申诉的主要问题是邮件延误、投递服务问题和邮件丢失及内件短少，占邮政服务有效申诉量的77.4％。7月邮件延误和投递服务的有效申诉数量分别比上月增长60％和45％。 二、快递业务申诉情况 （一）消费者申诉的主要问题 7月，受理消费者关于快递业务的有效申诉9198件，比上月增加2177件，增长31％。其中，反映快件延误的3658件，占39.8％；反映投递服务问题的2663件，占29％；反映快件丢失及内件短少的1455件，占15.8％；反映快件损毁的857件，占9.3％；反映收寄服务问题的365件，占4％；反映违规收费的99件，占1.1％；反映代收货款问题的61件，占0.7％；反映其他问题的40件，占0.4％。 7月份消费者申诉快递业务的主要问题及所占比例统计表 7月，消费者对快递业务申诉的主要问题是快件延误、投递服务问题和快件丢失及内件短少，占快递业务有效申诉量的84.6％。7月快件延误、投递服务、快件损毁的有效申诉数量分别比上月增长41.5％、33.4％、41％。 （二）消费者对快递企业申诉情况 7月，消费者对41家快递企业进行了有效申诉，全国快递业务平均百万件快件有效申诉19.9件。 2012年7月主要快递企业有效申诉服务问题统计表 单位：件有效申诉/百万件快件 7月，快递企业对省（区、市）邮政管理局转办的申诉未能按规定时限回复的有81件。
2012-08-22 -
国家邮政局公布2012年7月份邮政行业运行情况
1-7月，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成1128.8亿元，同比增长24.5%；业务总量累计完成1099.8亿元，同比增长22.2%。 7月份，全行业业务收入完成155.4亿元，同比增长25.3%；业务总量完成165.8亿元，同比增长28.6%。 1-7月，邮政函件业务累计完成44.2亿件，同比下降4.0%；包裹业务累计完成3724.4万件，同比增长1.5%；报纸业务累计完成111亿份，同比增长5.3%；杂志业务累计完成6.7亿份，同比增长7.0%；汇兑业务累计完成1.3亿笔，同比下降11.3%。 1-7月，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成28.5亿件，同比增长51.9%；业务收入累计完成555.5亿元，同比增长40.0%。其中，同城业务收入累计完成56.5亿元，同比增长60.0%；异地业务收入累计完成332.1亿元，同比增长45.2%；国际及港澳台业务收入累计完成117.4亿元，同比增长11.6%。 7月份，快递业务量完成4.6亿件，同比增长56.2%；业务收入完成87.2亿元，同比增长41.7%。 1-7月，同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的10.2%、59.8%和21.1%;业务量分别占全部快递业务量的23.1%、73.7%和3.2%。与去年同期相比，同城快递业务收入的比重上升1.3个百分点，异地快递业务收入的比重上升了2.1个百分点，国际及港澳台业务收入的比重下降了5.4个百分点。 1-7月，东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为82.1%、9.4%和8.5%，业务量比重分别为81.3%、10.7%和8.0%。与去年同期相比，东部地区快递业务收入比重上升了1个百分点，快递业务量比重上升了1.9个百分点；中部地区快递业务收入比重下降了0.6个百分点，快递业务量比重下降了0.9个百分点；西部地区快递业务收入比重下降了0.4个百分点，快递业务量比重下降了1个百分点。 全国邮政行业发展情况表 指标名称单位7月份比去年同期增长（%） 累计当月累计当月 一、邮政行业业务收入亿元1128.8 155.4 24.5 25.3 其中：快递业务收入亿元555.5 87.2 40.0 41.7 二、邮政行业业务总量亿元1099.8 165.8 22.2 28.6 其中：函件万件442138.0 58868.0 -4.0 -0.1 包裹万件3724.4 472.4 1.5 0.2 快递万件285394.6 46244.9 51.9 56.2 订销报纸累计数万份1109508.3 160845.9 5.3 4.6 订销杂志累计数万份67282.9 9122.1 7.0 3.5 汇兑万笔13445.2 1858.4 -11.3 -15.4 注：1.2012年邮政行业业务总量计算使用2010年不变单价。 2.邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。 分省规模以上快递服务企业业务量和业务收入情况表 单位快递业务量累计（万件）同比增长 （%）快递收入累计 （万元）同比增长 （%） 全国285394.651.95554837.640.0 北京24601.747.4404699.130.0 天津3456.633.880544.519.5 河北6257.038.2115707.232.7 山西1430.021.331099.415.2 内蒙古1323.223.331565.328.9 辽宁4144.920.398578.419.9 吉林2062.241.242550.832.5 黑龙江1939.115.242516.015.2 上海30427.440.9934268.747.7 江苏30496.860.7559054.249.2 浙江40378.565.4618305.940.6 安徽4940.942.176710.832.7 福建12839.964.8226854.431.8 江西2828.245.544735.827.5 山东12705.416.3221835.116.8 河南6230.543.0100288.036.4 湖北6096.343.998851.337.3 湖南4898.442.385960.440.1 广东66214.975.21288571.451.3 广西2316.725.746782.126.7 海南597.117.712607.820.3 重庆2884.034.057930.845.7 四川6874.132.5120862.732.3 贵州904.39.821719.719.6 云南1907.022.643823.521.6 西藏169.614.86329.816.8 陕西2706.130.055765.921.6 甘肃784.126.318356.323.5 青海149.012.85103.89.7 宁夏1618.7351.128923.9262.2 新疆1212.230.733934.928.3
2012-08-17 -
《快递运单》国家标准发布
近日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布了2012年第13号国家标准公告，批准发布了352项国家标准。其中，GB/T 28582-2012《快递运单》国家标准也在其列，并将于2012年10月1日起实施。 对此，国家邮政局强调，快递运单是记录快件原始收寄信息及服务约定的重要单据，也是生产组织和服务监督的重要凭证。各省（区、市）邮政管理局要认真组织《快递运单》国家标准的宣贯工作，推动标准的实施，进一步规范服务行为，更好地保障用户权益。
2012-08-17 -
国家邮政局马军胜局长调研浙江快递企业
马军胜局长深入到绍兴柯桥轻纺城调研顺丰公司服务专业市场的情况。 马军胜局长实地考察宁波申通新建成的分拨中心。 马军胜局长深入DHL了解公司目前的国际快递服务情况。 8月14日，冒着37摄氏度的高温，国家邮政局马军胜局长一行先后来到浙江绍兴顺丰速运柯桥分公司、宁波申通快递公司和DHL宁波服务中心进行调研。 在绍兴顺丰速运柯桥分公司，马军胜仔细询问了公司目前的业务量收、快件构成和信息化应用情况，并前往柯桥轻纺城进行实地调研。柯桥轻纺城是目前全国规模最大，设备最齐全，经营品种最多的纺织品集散中心，是亚洲最大的轻纺专业市场，对于快递服务的需求极为旺盛。在轻纺城内，马军胜和顺丰公司快递员亲切交流，体验了专门用于室内收派件的便捷的运输工具，对于顺丰速运因地制宜地开发方便的装载运输工具表示赞赏。在调研商户快递使用情况并征求对快递服务的意见后，马军胜指出，专业市场释放快递需求，是浙江的一大特色，顺丰公司根据自身定位，抓住细分市场，提供精准服务，赢得了客户的信任。专业市场可以产生集聚效应，区域虽小但需求密集。对快递企业来说，关键是找准定位，用专注的精神和细分精准的策略来服务客户。专业市场快递服务大有可为，做好了既可提高企业综合竞争力，又大大促进了企业发展。 实地考察了宁波申通快递公司新建成的分拨中心后，马军胜对申通快递近年来的发展表示肯定，尤其是在网络基础建设、作业流程优化和内部管控提升方面。他同时指出，面对新的机遇和挑战，快递企业需要筹划“从大到强”的转变，主动找出短板，主动对症下药，解决薄弱环节。申通快递应该在产品的差异化设计、运营的标准化建设、信息技术的应用以及人力资源的管理提升等四方面狠下功夫，尤其要把信息时代的产品技术移植进快递的生产应用中去，以产品拓市场，用科技促发展。 在DHL宁波服务中心，听取了DHL负责人对浙江发展情况的分析后，马军胜指出，国际快递的发展为客户往来于世界之间的货物提供了很大的便利性，促进了世界范围内物品的有效流动，在推动国际贸易发展中发挥了重要作用。但从有关方面提供的进出口数据看到，近期受欧债危机影响，外需不足导致我国进出口增速下滑，势必对国际快递业务产生影响。国际快递企业如何更好地适应变化，谋求发展，应该是下一步着重研究的课题。 在浙江期间，马军胜一行还来到大唐邮电设备有限公司对信报箱等邮政用品生产情况进行调研。 浙江省邮政管理局局长杨世忠等陪同调研。
2012-08-16 -
高级快递业务员职业技能鉴定培训教程已出版发行，欢迎征订
高级快递业务员职业技能鉴定培训教程系列书籍，包括快件收派、快件处理鉴定培训教程和职业技能鉴定考试指导手册，已于近期出版发行。 此培训系列书籍依据《快递业务员》国家职业技能标准，在初级、中级快递业务员职业技能鉴定培训教程和职业技能鉴定考试指导手册的基础上，本着准确、规范、适用的原则，结合企业生产作业流程实际，对“快件收派”和“快件处理”两个模块的基础知识和技能要求进行了较为系统的阐释。突出了高级快递业务员需具备的职业能力，与初级、中级紧密衔接，体现了不同层次技能要求。使用对象主要为从事快递业务的生产、技术人员等和职业院校快递相关专业（方向）学生。 根据行业发展实际，对已出版发行的初级、中级快递业务员职业技能鉴定培训教程的“基础理论知识”部分进行了修订，修订后的培训教程将于近期出版发行。 有关培训教程系列书籍的详细内容及订购方式，请咨询各省（区、市）邮政行业职业技能鉴定（指导）中心，进行订购。 附件：高级快递业务员职业技能鉴定培训教程征订单
2012-08-13 -
中国快递协会秘书处组织学习胡锦涛总书记7.23重要讲话
8月8日，中国快递协会秘书处组织全体工作人员认真学习胡锦涛总书记7.23重要讲话和国家邮政局党组中心学习会精神，紧密结合协会工作实际，大家表示，要努力做好四项工作。 一是把学习胡锦涛总书记7.23重要讲话作为当前重点工作，通过学习，尽快把思想统一到中央的重大决策上来，从发展、改革、稳定的大局出发，真抓实干，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。 二是将胡锦涛总书记7.23重要讲话精神与重点工作结合起来，努力推动企业改革创新、转型升级，紧抓前所未有的历史机遇期和发展期，扎扎实实做好下半年协会在理事会议上部署的各项工作。 三是要加强快递企业安全运行工作，保障行业和谐稳定。要深刻认识维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性。特别要做好十八大召开期间的快递安全工作，要努力为十八大胜利召开创造良好的社会环境。 四是根据国家邮政局党组的安排，积极做好反腐倡廉工作。要按照“程序法定，流程简便”的原则，协会每个部门根据实际岗位，梳理职权目录，绘制“权力运行流程图”，查找“风险点”，做到科学防控与自觉预防相结合。
2012-08-09 -
国家邮政局关于2012年上半年邮政行业经济运行情况的通报
2012年上半年，面对复杂严峻的国内外经济形势，党中央、国务院加大政策调整力度，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置上。国民经济运行总体平稳，经济发展稳中有进。国内生产总值同比增幅高于全年预期，第三产业增加值增速较一季度有小幅上升。在宏观经济保持平稳运行的背景下，邮政行业各项工作持续稳步推进，全行业总体保持平稳较快发展态势，普遍服务运行稳定，快递服务各项业务保持快速增长，同比增速持续提高。 一、全行业运行情况 （一）总体发展情况 上半年，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成973.4亿元，同比增长24.4%，较上年同期上升0.7个百分点；业务总量累计完成933.9亿元，同比增长21.2%，较上年同期下降4个百分点。 （二）普遍服务发展情况 上半年，邮政函件业务累计完成38.3亿件，同比下降4.6%；包裹业务累计完成3251.9万件，同比增长1.6%；报纸业务累计完成94.9亿份，同比增长5.4%；杂志业务累计完成5.8亿份，同比增长7.5%；汇兑业务累计完成1.2亿笔，同比下降10.6%。 （三）快递服务发展情况 上半年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成23.9亿件，同比增长51%，比上年同期下降1.8个百分点；业务收入累计完成468.2亿元，同比增长39.7%，比上年同期提高13.2个百分点。 其中，同城快递业务量和业务收入分别完成5.6亿件和45.2亿元，同比分别增长56.3%和51.6%；异地快递业务量和业务收入分别完成17.5亿件和281.1亿元，同比分别增长50.9%和44.9%；国际及港澳台快递业务量和业务收入分别完成7675.8万件和99.2亿元，同比分别增长23.2%和11.8%。 二、全行业运行特点 （一）全行业保持平稳增长，发展形势总体向好。 上半年，我国国内生产总值同比增长7.8%，其中一季度增长8.1%。二季度增长7.6%，均高于全年7.5%的预期目标。第三产业增加值同比增长7.7%，占国内生产总值的比重由去年同期的42.3%上升至本年的43.5%。在宏观经济总体平稳、稳中有升的背景下，邮政行业总体保持平稳较快增长，全行业业务总量和业务收入均保持20%以上的同比增速。 分季度来看，第二季度全行业业务收入和业务总量同比增速较一季度双双呈现上升趋势，其中业务总量同比增速上升幅度较去年基本持平，第二季度比第一季度同比增速提高1.3个百分点；业务收入则扭转了去年同期同比增速下滑态势，第二季度比第一季度同比增速提高1.3个百分点。全行业发展形势总体向好。 （二）函件、汇兑业务下滑趋势明显，业务持续萎缩。 上半年，函件和汇兑业务同比增速出现明显下滑趋势。函件业务量同比增速从年初的2.2%下降至6月的-17.8%，降幅近20个百分点，一改去年同期函件业务量同比增速逐月上升的发展态势，业务萎缩明显。 汇兑业务量同比增速下滑态势较去年同期略为平缓，但始终保持负向增长，且月均降幅较去年同期有明显扩大。 （三）快递业务持续快速增长，占全行业收入比重上升。 上半年，快递业务整体呈现较快增长态势，业务量和业务收入持续攀升。上半年快递业务量完成额超越2010年全年业务完成水平，累计同比增幅达51 %，快递业务收入累计同比增幅达39.7%。特别是二季度以来，受电商促销活动影响，快递业务的快速增长趋势愈发显著。第二季度快递业务量同比增速达54.6%，较一季度提高了7.9个百分点，上升幅度较去年同期提高3.4个百分点；快递业务收入同比增速达41.2%，较一季度提高了3.1个百分点，上升幅度较去年同期提高2.5个百分点。5、6两月的当月快递业务量超越去年旺季水准，逼近5亿大关。 快递业务的快速发展，使行业收入结构发生明显调整。上半年，快递业务收入占全行业业务收入的比重为48%，较上年同期提高5.3个百分点。 （四）国内快递业务增势显著，国际业务恢复较快增长。 上半年，国内快递业务增势明显。同城快递业务量同比增长56.3%，较整体快递业务量同比增幅高出5.3个百分点；同城快递业务收入同比增长51.6%，较整体快递业务收入同比增速高出11.9个百分点。异地快递业务始终保持主导地位，对拉动整个快递业务高速增长起关键作用。从业务量来看，异地快递业务量对整体快递业务量增长的贡献率为73.1%，拉动快递业务量增长37.3%。从业务收入来看，异地快递业务收入对整体快递业务收入增长的贡献率达65.4%，拉动快递业务收入增长26%。 上半年，国际及港澳台快递业务恢复较快增长，其中业务量累计同比增幅较上年同期提高18.7个百分点；业务收入累计同比增幅较上年同期提高7.2个百分点。分季度来看，国际及港澳台快递业务一改去年同期同比增速下降态势，第二季度业务量及业务收入同比增速均比一季度有显著提高。 （五）民营快递企业市场份额持续扩大。 上半年，民营快递企业的业务量和业务收入市场份额均呈持续扩大趋势。其中，民营快递企业业务量占全部快递业务量的比重达72%，较上年同期提高7.6个百分点，较上年末提高4.4个百分点；民营快递企业业务收入占全部快递业务收入的比重达57.2%，较上年同期提高10.7个百分点，较上年末提高7.8个百分点。 （六）东部地区快递业务增势显著，市场份额小幅上升。 上半年，东、中、西部地区各项快递业务均保持了较为良好的增长势头。其中，东部地区依旧为拉动整体快递业务高速增长的主导区域，快递业务量同比增幅达54.5%，高于全国平均水平3.5个百分点，对整体快递业务量增长的贡献率达84.6%；快递业务收入同比增幅达41.4%，高于全国平均水平1.7个百分点，对整体快递业务收入增长的贡献率达84.3%。中西部地区业务量及业务收入增长较为平稳，业务量和业务收入增幅均在35%左右，较一季度略有提高。 受高增长拉动影响，上半年，东部地区快递业务占全国快递业务的比重逐月上升，地区性聚集的优势愈加明显。东部快递业务收入所占比重达81.8%，较年初扩大了1.1个百分点，较上年同期扩大了0.9个百分点；东部快递业务量所占比重达81.1%，较年初扩大了1.1个百分点，较上年同期扩大了1.8个百分点。 （七）重点经济区快递业务增势良好。 上半年，长三角、珠三角和京津冀三大重点经济区快递业务增长速度较快。三大区域的快递业务量同比增幅均在50%以上，均高于全国平均水平，其中以珠三角地区快递业务量同比增长66.5%最为突出。区域间快递业务收入同比增速差异较大，珠三角地区快递业务收入累计同比增幅达48.1%，高于全国平均水平8.4个百分点，长三角和京津冀地区的快递业务收入增幅分别为47.8%和29.8%。 从份额来看，三大经济区的快递业务量之和占全部快递业务量的比重为70.4%，较上年同期扩大了3.2个百分点；快递业务收入之和占全部快递业务收入的比重为71.7%，较上年同期扩大了2.6个百分点。快递业务向重点区域聚集的趋势更加明显。
2012-08-09 -
中国快递协会传达国家局年中工作会精神 部署五项提升服务重点工作
会议现场 7月31日—8月2日，中国快递协会召开2012年理事（扩大）会议。协会副会长兼秘书长达瓦传达了国家邮政局马军胜局长年中工作会议讲话的重要精神，要求各会员单位提前做好“十八大”期间服务和安全保障各项预案，继续降低投诉率、申诉率，提升服务水平，提高服务质量，以迅速、准确、安全、方便的服务向党的“十八大”献礼。 会议重点部署了下半年协会系统五项工作：做好贯彻实施《快递服务》国家标准、加快推进快递企业等级评定、研究快递服务保证金制度、做好旺季服务保障以及加大投入加强服务能力建设等五项工作。 参会代表听取了2012年1月-6月快递业务申诉统计情况介绍、快递服务等级评定网上申报系统介绍、中国快递协会关于《快递服务》国家标准的培训计划介绍。代表们还就《快递服务保证金管理办法》（理事会讨论稿）进行了充分讨论。部分代表会后调研了二、三级城市快递企业情况。 中国国际货运代理协会副会长兼秘书长、中国快递协会副会长刘学德，副秘书长沙迪、邵钟林、王宝华，副会长单位、理事单位及各省协会代表近60人参加会议。国家邮政局市场监管司快递管理处、消费者申诉中心、新闻宣传中心等有关负责同志应邀出席了会议。
2012-08-03 -
国家邮政局王梅副局长：找准定位创新职鉴工作为企业转型升级提供人才支撑
7月26日，国家邮政管理局王梅副局长出席国家邮政局职鉴指导中心半年工作会，指出今后一个时期，邮政行业正处于转变发展方式、调整产业结构的重要历史阶段，职鉴中心要认真贯彻落实国家局年中工作会议精神，围绕如何为企业转型升级做好技能人才支撑，创造性地开展工作，着力加强行业技能人才培养，加快实施“快递人才百千万”工程。 王梅强调，中心要深入学习贯彻国务院转发的关于加强企业技能人才队伍建设意见的通知精神，充分认识到加强企业技能人才队伍建设，是增强企业核心竞争力、推动企业转型升级的内在要求，是加快推进“快递人才百千万”工程的重要内容，是提高企业就业门槛，提升服务质量，加快行业科学发展的有效途径。要积极发挥政府主导作用，学懂政策，把握核心，分析形势，深入调研，引导企业重视技能人才培养，结合行业实际，制定有效的工作措施和指导意见，为企业技能人才培养提供政策支持，创造良好的政策环境。 王梅在认真听取了中心汇报后，充分肯定了职鉴中心前期在积极支撑快递市场经营许可，有序实施国家职业资格证书制度，不断推进行业技能人才队伍建设中做出的成绩。针对中心下半年的工作，王梅提出了具体要求。 一是科学找准定位。要围绕中心，服务大局，承上启下，对上做好支撑，对下做好监督和指导；要树立大局意识、创新意识、服务意识和责任意识，在行业技能人才建设工作中发挥作用；要积极争取政策，加快技能人才培养，初步形成初、中、高级技能人才梯次发展和比例结构基本合理的格局。 二是创新工作方法。要整合资源，在重点地市推进合作院校建设，探索“院站结合”，逐步在15个副省级城市组建鉴定站；要建立长效培训机制，鼓励校企合作，开展订单式培训，开设“速成班”，为企业快速输送技能人才；要创新人才评价机制，探索多元化的鉴定方法，推行“送鉴定到企业”，满足企业鉴定需求；要推动技能竞赛活动，在有条件的区域或企业组织技能大赛，发挥激励示范作用，不断提高企业员工的技能水平。 三是提升能力水平。要推进行业职业标准体系、教材体系和信息化建设；加强职鉴管理人员、考评员、师资骨干、质量督导员四支队伍建设；注重学习研究，提高政策水平和专业素质，夯实管理基础，完善制度建设，提升工作能力和管理水平。
2012-07-31 -
国家邮政局马军胜局长到江西视察调研
马军胜局长与邮政企业一线员工交流 7月24日-27日，国家邮政局马军胜局长利用出席第一期全国市（地）邮政管理局长任职培训班开班式、并为学员授课的工作间隙，深入江西邮政、快递企业生产经营一线进行调研慰问。 在江西顺丰速运有限公司，马军胜局长视察了快件处理分拨中心，详细了解江西顺丰的业务量收、劳动用工、生产场地建设和企业党团组织建设情况，鼓励顺丰公司要充分发挥自身服务优势，不断完善网络布局，实现又好又快发展。 在赣期间，马军胜局长会见了江西省洪礼和副省长，双方就促进江西邮政业改革发展、保障邮政普遍服务和完善省级以下邮政监管体制等工作交换了意见。 江西省邮政管理局彭志先局长等陪同调研。
2012-07-31