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国家邮政局马军胜局长发表第43届世界邮政日致辞
今天是第43个世界邮政日，国家邮政局局长马军胜发表了题为“坚持发展现代邮政，把邮政事业不断推向前进”的致辞。马军胜局长在致辞中提出要认清形势，明确任务，抓好机遇，应对挑战，着力转变邮政发展方式、着力推进邮政普遍服务均等化、着力深化邮政改革做大做强邮政企业、着力推进现代邮政文化建设。致辞全文如下： 坚持发展现代邮政 把邮政事业不断推向前进 （第43届世界邮政日致辞） 国家邮政局局长 马军胜2012年10月9日 在举国欢庆中华人民共和国63华诞、喜迎党的“十八大”胜利召开的日子里，我们迎来了第43届世界邮政日。借此机会，我代表国家邮政局，向关心、支持邮政事业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向邮政系统的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！ 当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。邮政业发展既面临难得的机遇也面临严峻的挑战。中央实施扩内需、稳增长战略，更加强调保障和改善民生，更加重视发展服务业，为邮政业发展提供重要机遇。国家将邮政服务列为基本公共服务的重点项目，中央和地方不断出台鼓励邮政发展政策，综合交通运输体系一体化发展，为邮政发展提供良好环境。随着经济社会不断发展，对信息传递、物品递送和资金流通的需求更加旺盛，为邮政业发展提供了广阔的市场空间。同时，我国邮政事业虽然取得长足发展，但仍然处于发展的初级阶段，邮政服务能力和水平还不能适应经济社会发展和人民生活需要，邮政公共服务和竞争性业务、区域和城乡发展还不够协调，加快转变发展方式的任务十分迫切。我们要认清形势，明确任务，抓好机遇，应对挑战。要深入学习贯彻即将召开的党的“十八大”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，认真贯彻“稳中求进”的工作总基调，全面贯彻《中华人民共和国邮政法》，认真实施“十二五”邮政业发展规划，更加注重提升邮政服务能力和水平，更加注重推进邮政普遍服务均等化，更加注重转变邮政发展方式，改革创新，转型升级，加快发展现代邮政，服务经济社会发展和民生改善，全面提高科学发展水平，把我国邮政事业不断推向前进。 着力转变邮政发展方式。加快转变发展方式是发展现代邮政的关键。要以结构调整为主攻方向，统筹邮政普遍服务业务、邮政速递物流业务和邮政金融业务的协调发展。由主要依靠扩大外延投入向主要依靠改革创新、科技进步、从业者素质提高和发挥网络、品牌、渠道优势、提升核心能力转变；由主要注重规模增长向规模、结构、质量、安全、效益并重转变，走全面协调可持续的发展道路。 着力推进邮政普遍服务均等化。邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分，是重要的民生领域。做好邮政普遍服务是发展现代邮政的基础，是邮政的核心价值。要不断完善中央地方共投共建模式，大力加强邮政基础设施建设，推进乡乡设所、村村建站、户户设箱、局所改造和邮政服务进社区工程建设。加快打造面向全社会的便民服务平台。大力提升邮政综合服务能力，加快完善局所业务功能，加强为“三农”服务的工作。完善邮政普遍服务保障和监督机制。推动设立邮政普遍服务基金。推动建立科学透明的邮政普遍服务收支核算和补贴制度。研究建立邮政普遍服务综合评价体系。制定邮政企业普遍服务综合绩效考核办法。在推动发达地区邮政普遍服务向更高标准提升的同时，逐步提高中西部和农村地区邮政普遍服务水平，更好地适应经济社会发展和人民生活需要。 着力深化邮政改革做大做强邮政企业。改革是发展现代邮政的强大动力。要继续完善邮政普遍服务业务和竞争性业务分业经营、分账核算体制机制和三大板块共同发展机制。加快邮政速递物流改制步伐，建立现代企业制度，实现资本化运作、集约化管理、规模化运营。依托综合交通运输体系，推动企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，促进与电子商务、制造业协同发展。不断增强邮政综合实力，努力将中国邮政建设成为品牌强大、实力雄厚、具有较强国际竞争力的现代服务业集团。 着力推进现代邮政文化建设。建设现代邮政文化是发展现代邮政的根本保障。要坚持以人为本，调动一切积极因素，扎实推进和谐邮政建设，使企业改革发展成果惠及全体员工。充分利用邮政厚重历史文化底蕴优势，顺应时代改革发展要求，加强邮政文化建设，构建符合邮政实际、适应发展需要的邮政核心价值体系，打造服务文化建设公共平台，为社会主义文化大发展大繁荣作出贡献。 邮政改革发展处于关键时期。我相信，在各级政府和全社会的共同关心和支持下，在邮政系统全体干部职工的共同努力下，通过坚持发展现代邮政，邮政事业必将不断取得新的进步，必将为经济社会发展和民生改善做出更大贡献。
2012-10-10 -
喜迎十八大 确保旺季安全 网商与快递合作共赢
为了贯彻落实国家邮政局关于确保十八大通信安全的文件要求，督促“京交会”签约项目，2012年9月25日，中国快递协会在上海组织国内九家大型快递企业（简称“9+1”）召开了“双11”协调会，可喜的是中国邮政集团公司的代表首次参加了这次协调会。 中国快递协会副会长兼秘书长达瓦、副秘书长沙迪、王宝华出席了会议。中国邮政、天猫商城、邮政速递、顺丰、申通、圆通、宅急送、韵达、中通、汇通、天天等国内大型快递企业营运副总经理、副总裁等30余人参加了会议。 达瓦秘书长在会上指出：这次会议的主题是喜迎十八大，确保旺季安全，网商与快递合作共赢。协会的工作任务就是围绕政府的中心工作，服务大局，这个大局就是保障十八大安全、保障网购的民生需要。国有、民营两大板块的企业共同携手保障网购等流通领域的发展，满足经济社会和民生需要是我们的社会责任。在具体工作中要正确处理三个方面的关系：一是快递企业与电商企业做到信息共享，互相主动配合，合作共赢；二是国有企业与民营企业之间要做到资源共享、经验共享，也要合作共赢；三是发展与安全双赢，既要大力抓业务发展，又不忘维护稳定，确保邮递渠道安全，确保十八大安全。用我们的实际行动保十八大，保社会稳定，保行业发展。 沙迪副秘书长作专题发言，对快递业如何应对电子商务旺季生产，与电商如何配合，确保网络畅通等工作提出了具体的指导意见，受到各企业的热烈欢迎和高度关注。 在会上，天猫集团负责人向各快递企业通报了业务发展预测数据，提出了相互配合的措施和建议。各快递企业负责人，中国邮政集团的代表先后介绍了应对“双11”特别是确保十八大通信安全方面所采取的各项积极措施及方案。 最后，中国快递协会副秘书长王宝华作了会议小结，要求各与会企业互相学习，取长补短，严格落实国家邮政局关于确保十八大安全，确保旺季畅通的各项工作任务，为经济社会的发展提供又好又快的服务。
2012-09-27 -
马军胜局长检查快递企业节前安全生产和旺季服务情况
9月21日晚，正值快递生产最繁忙时段，国家邮政局马军胜局长先后来到圆通、申通和顺丰公司北京快件处理中心，检查快递企业迎战“中秋”、国庆业务旺季和企业安全生产情况。 在企业生产场地，马军胜局长详细核查了各家企业节前快递业务量数据以及能力准备情况，检查企业应对业务旺季情况和安全生产的有关保障措施，并深入企业的生产操作环节和信息处理系统进行实地检查。 马军胜局长要求企业负责人，要针对两节前业务量激增态势合理调配资源，增强保障能力，避免快件爆仓。他强调，“中秋”、国庆期间业务量增长仅是开始，快递业即将进入业务高峰期，快递服务企业要提前谋划，加强资源储备，科学制定措施，强化调度指挥，完善应急预案，全力应对业务高峰。他同时强调，安全是发展的前提，要高度重视并切实做好安全生产工作，建立健全安全生产责任制，提前做好安全隐患排查清理工作，在持续提高服务能力的同时，确保企业科学发展、安全发展，以优异成绩向党的十八大献礼。 中国快递协会副秘书长邵钟林等陪同检查。
2012-09-25 -
国家邮政局关于2012年8月邮政业消费者申诉情况的通告
8月份，国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站共受理消费者申诉10264件，答复咨询821件。申诉中涉及邮政服务问题的508件，占总申诉量的4.9％；涉及快递业务问题的9756件，占总申诉量的95.1％。已处理申诉中有效申诉（确定企业责任的）6936件，占总申诉量的67.6％。有效申诉中涉及邮政服务问题的144件，占有效申诉量的2.1％；涉及快递业务问题的6792件，占有效申诉量的97.9％。经调解消费者申诉已全部妥善处理，为消费者挽回经济损失93.9万元，消费者对申诉处理满意率为89.3％。 一、邮政服务申诉情况 8月，受理消费者关于邮政服务问题的有效申诉144件，比上月减少42件，下降22.6％。其中，反映投递服务问题的52件，占36.1％；反映邮件延误的40件，占27.8％；反映邮件丢失及内件短少的27件，占18.8％；反映收寄服务问题的15件，占10.4％；反映邮件损毁的7件，占4.9％；反映违规收费的2件，占1.4％;反映其他问题的1件，占0.7％。 8月份消费者申诉的邮政服务主要问题及所占比例统计表 8月消费者对邮政服务申诉的主要问题是邮件延误、投递服务问题和邮件丢失及内件短少，占邮政服务有效申诉量的82.7％。8月邮件延误和损毁的有效申诉数量分别比上月下降37.5％和41.7％。 二、快递业务申诉情况 （一）消费者申诉的主要问题 8月，受理消费者关于快递业务的有效申诉6792件，比上月减少2406件，下降26.2％。其中，反映快件延误的2201件，占32.4％；反映投递服务问题的2162件，占31.8％；反映快件丢失及内件短少的1192件，占17.6％；反映快件损毁的730件，占10.7％；反映收寄服务问题的259件，占3.8％；反映代收货款问题的125件，占1.8％；反映违规收费的89件，占1.3％；反映其他问题的34件，占0.5％。 8月份消费者申诉快递业务的主要问题及所占比例统计表 8月，消费者对快递业务申诉的主要问题是快件延误、投递服务问题和快件丢失及内件短少，占快递业务有效申诉量的81.8％。8月快件延误、收寄服务的有效申诉数量分别比上月下降39.8％、29％，代收货款的有效申诉数量比上月增长105％。 （二）消费者对快递企业申诉情况 8月，消费者对39家快递企业进行了有效申诉，全国快递业务平均百万件快件有效申诉14.6件。 2012年8月主要快递企业有效申诉服务问题统计表 单位：件有效申诉/百万件快件 8月，快递企业对省（区、市）邮政管理局转办的申诉未能按规定时限回复的有135件。
2012-09-24 -
国家邮政局部署中秋国庆期间快递服务和行业安全工作
为指导邮政、快递企业做好中秋、国庆“两节”服务工作， 9月14日，国家邮政局下发通知，要求各地邮政管理部门加强“两节”期间快递服务和行业安全监管，督导企业严格履行服务承诺，强化安全生产和应急管理，确保节日期间寄递渠道安全畅通。 通知要求，各地邮政管理部门要认真落实职责，结合“快递服务质量专项整治活动”，充分利用已经建成的视频监控系统，督促企业提高服务质量，加强安全管理；要充分发挥12305邮政业申诉中心作用，及时妥善处理消费者申诉，坚决依法查处损害消费者利益的行为；结合开展安全生产领域“打非治违”专项行动的要求，指导企业加强隐患排查与治理，及时发现与整改各类安全隐患，防止发生重特大安全生产事故；按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，明确应急管理职责，指导企业完善“两节”应急工作预案，确保在发生突发事件时，能够及时、有效地开展应急处置工作。通知要求“两节”期间，各局要坚持干部值班、领导同志带班制度，注意收集企业的生产信息，掌握突发情况，发生重大问题要及时上报、协调处理，切实保障“两节”期间快递服务和行业安全。
2012-09-19 -
国家邮政局公布2012年8月份邮政行业运行情况
1-8月，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成1284.7亿元，同比增长24.7%；业务总量累计完成1265.1亿元，同比增长22.5%。 8月份，全行业业务收入完成155.9亿元，同比增长26.4%；业务总量完成165.3亿元，同比增长24.4%。 1-8月，邮政函件业务累计完成50亿件，同比下降4.5%；包裹业务累计完成4188.2万件，同比增长1.1%；报纸业务累计完成127.2亿份，同比增长5.1%；杂志业务累计完成7.6亿份，同比增长6.5%；汇兑业务累计完成1.5亿笔，同比下降11.8%。 1-8月，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成33.2亿件，同比增长51.5%；业务收入累计完成641.1亿元，同比增长39.2%。其中，同城业务收入累计完成66.6亿元，同比增长63.2%；异地业务收入累计完成383.9亿元，同比增长43.7%；国际及港澳台业务收入累计完成133.1亿元，同比增长10.7%。 8月份，快递业务量完成4.7亿件，同比增长49.1%；业务收入完成85.6亿元，同比增长34.4%。 1-8月，同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的10.4%、59.9%和20.8%;业务量分别占全部快递业务量的23.1%、73.6%和3.3%。与去年同期相比，同城快递业务收入的比重上升1.5个百分点，异地快递业务收入的比重上升了1.9个百分点，国际及港澳台业务收入的比重下降了5.3个百分点。 1-8月，东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为82.1%、9.4%和8.5%，业务量比重分别为81.3%、10.7%和8.0%。与去年同期相比，东部地区快递业务收入比重上升了1个百分点，快递业务量比重上升了2个百分点；中部地区快递业务收入比重下降了0.6个百分点，快递业务量比重下降了0.9个百分点；西部地区快递业务收入比重下降了0.4个百分点，快递业务量比重下降了1.1个百分点。 全国邮政行业发展情况表 指标名称单位8月份比去年同期增长（%） 累计当月累计当月 一、邮政行业业务收入亿元1284.7 155.9 24.7 26.4 其中：快递业务收入亿元641.1 85.6 39.2 34.4 二、邮政行业业务总量亿元1265.1 165.3 22.5 24.4 其中：函件万件500104.7 57966.7 -4.5 -7.7 包裹万件4188.2 463.8 1.1 -1.7 快递万件331956.4 46561.8 51.5 49.1 订销报纸累计数万份1272447.5 162939.2 5.1 4.2 订销杂志累计数万份76404.1 9121.2 6.5 2.9 汇兑万笔15387.7 1942.5 -11.8 -15.3 注：1.2012年邮政行业业务总量计算使用2010年不变单价。 2.邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。 分省规模以上快递服务企业业务量和业务收入情况表 单位快递业务量累计（万件）同比增长 （%）快递收入累计 （万元）同比增长 （%） 全国331956.451.56411082.839.2 北京28564.446.7465573.927.7 天津3987.733.092262.018.6 河北7318.538.2133387.132.4 山西1635.519.635295.814.1 内蒙古1536.122.336587.728.9 辽宁4812.720.5113475.519.2 吉林2402.242.249110.031.7 黑龙江2255.316.148822.114.4 上海35257.940.91083473.647.9 江苏35229.858.8645543.949.4 浙江46318.462.9707000.039.1 安徽5727.540.688737.931.6 福建14909.563.6260970.231.6 江西3287.243.951862.526.5 山东14880.319.5257458.918.0 河南7330.143.5116690.236.1 湖北7102.943.8113998.336.8 湖南5773.045.199405.140.0 广东77867.575.61490799.050.0 广西2718.225.054351.724.8 海南693.016.514364.117.2 重庆3374.432.965822.741.8 四川7921.130.8138774.731.0 贵州1075.09.725333.418.9 云南2248.421.650675.920.5 西藏196.813.77456.215.6 陕西3142.828.164097.521.1 甘肃939.027.821379.022.1 青海174.513.95901.610.0 宁夏1867.5344.433254.7257.8 新疆1409.028.939217.625.3
2012-09-18 -
《快递服务》国家标准宣贯培训班在沪、苏、浙成功举行
为落实国家邮政局关于实施企业等级评定工作，推动企业转型升级，2012年8月28日至30日，由国家邮政局政策法规司和中国快递协会联合主办，各地快递协会承办的《快递服务》国家标准宣贯培训班，首先在上海、江苏和浙江成功举办，它标志着《快递服务》国家标准全国巡回宣贯培训工作正式拉开帷幕。 国家邮政局和中国快递协会高度重视此次宣贯培训班，政策法规司靳兵副司长参加培训班并做重要讲话，中国快递协会副秘书长沙迪全程参加培训活动，并做动员讲话。各地精心组织宣贯培训活动，上海市邮政管理局纪检组长俞艳萍、江苏省快递协会会长陶伯刚、浙江省快递协会会长潘尚总分别参加在本地的培训班。各地企业热情高涨，积极报名参加培训，三地共有200余家企业，600余人参加培训，覆盖了国有、民营、外资等各类市场主体。在培训会场，各位学员认真学习，结合企业实际，提出问题，积极参与互动。培训结束后，各位学员纷纷表示，此次培训内容丰富、讲解透彻，有利于正确理解和实施标准。 据悉，为落实国家邮政局党组部署，推动《快递服务》国家标准贯彻，促进快递市场转型升级，中国快递协会联合标准起草团队组成培训团，计划用一年时间，在全国举行巡回宣贯培训，第一站选择快递业务最发达的沪、苏、浙，下一步将继续在华北、华南等地开展培训，明年上半年将以片会的形式对其他地区进行集中培训，以培训宣贯带动《快递服务》国家标准的达标工作。
2012-09-05 -
国家邮政局关于2012年上半年快递服务满意度调查结果的通告
为引导快递企业提升服务水平，促进快递业务健康发展，国家邮政局委托零点研究咨询集团，于2012年第二季度对快递服务满意度进行了调查。现通告如下： 一、基本情况 本次调查的范围是：北京、天津、石家庄、太原、沈阳、大连、哈尔滨、上海、南京、苏州、杭州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都、昆明、西安、兰州、乌鲁木齐、宁波、呼和浩特、长春、南宁、海口、贵阳、拉萨、西宁、银川、珠海、汕头、无锡、常州、扬州、徐州、金华、绍兴、温州、泉州、东莞、佛山、中山50个城市。调查的企业有：邮政EMS、民航快递、申通快递、顺丰速运、宅急送快运、圆通速递、CCES快递、天天快递、韵达快运、百世汇通、中通速递11家。调查的方式为定量调查和网络时限查询。其中，定量调查共获得有效问卷30172份，网络时限查询数量为13686个。 二、调查结果 调查显示，快递服务总体满意度为71.1分，比2011年提升2.2分。其中，公众满意度为74.4分，比2011年提升1.5分；网络时限查询满意度为67.8分，比2011年提升2.9分。满意度较高的企业有顺丰速运、邮政EMS、圆通速递、申通快递、宅急送快运、韵达快运。其中, 顺丰速运、邮政EMS满意度达到75分以上。 从公众满意度得分来看，公众对快递服务环节中的受理服务和揽收服务比较满意，满意度分别为80.2分和81.7分，首次达到80分水平。其中，揽收服务比2011年提升了7.3分，提升明显；公众对投递服务和售后服务不满意，满意度分别为72.3分和63.3分，相比2011年均有所下降。 受理服务方面，普通电话和统一客服热线受理满意度较高，分别达到80.5分和79.6分，比2011年提升4.5分和3.6分，满意度较高的企业有：顺丰速运、邮政EMS、天天快递、圆通速递、百世汇通和民航快递。 揽收服务方面，公众对上门时限、揽收质量、揽收服务满意度较高，其中上门时限达到80.8分，比2011年提升7.1分。满意度较高的企业有：顺丰速运、百世汇通、中通速递、天天快递和圆通速递。 投递服务方面，公众对送达质量满意度较高，达到82.6分，比2011年提升6.7分，满意度较高的企业有：顺丰速运、民航快递、圆通速递、申通快递、韵达快运和中通速递。投递证实指标得分明显下降，比2011年下降9.2分。 售后服务方面，查询、问题件处理和投诉指标均有所下降，查询信息不完整、问题件处理不及时、投诉渠道不畅通等是消费者不满意的主要问题，需引起快递企业注意。 连续六年快递服务满意度调查结果显示，我国快递服务整体水平呈稳步提升态势，表明快递行业在业务量高速增长的情况下，服务能力得到了提升，服务质量逐步改善。 从快递整个服务链来看，快递服务水平的健康度还不高。首先表现在服务环节中，受理和揽收服务满意度较高，投递和售后服务满意度偏低，两者相差16.9分，快递服务“重前不重后”的现象仍未得到有效改善。其次，全国七大区域服务水平差异明显，华东地区满意度较高，西北地区相对较低，两地区相差9.5分。 从消费者选择快递服务考虑的因素看，选择前三位的是：投递速度快占31.7%，价格便宜占24.4%，服务态度好占22.7%。其中，企业和个人用户把投递速度快放在第一位，网络购物用户把价格便宜放在首位。 从参与调查的企业看，部分企业快递服务水平领先优势明显，并保持稳定。服务水平较高、排名靠前企业竞争激烈、差距缩小。企业服务层级逐步分化，梯队格局更加明显。
2012-09-05 -
吉林省快递行业协会为企业争得汽油、柴油优惠政策
最近，吉林省快递行业协会为省内快递企业争取到了汽油、柴油优惠政策。 近一二年，由于汽油、柴油价格的不断提高，导致快递企业运营成本增加，利润下降，给吉林省快递企业带来很大压力，在一定程度上影响了企业的发展。为减少企业运营成本，增加企业效益，推动全省快递业快速发展，吉林省快递协会领导多次与省石油企业沟通、协调、洽谈，最终与“中国石油化工股份有限公司吉林石油分公司”达成协议，给予全省快递企业为集团用户，从七月份起，享受用油优惠政策。省快递协会已与“中国石油化工股份有限公司吉林石油分公司”签订了《油品购销合作协议》。 近日，省快递协会召开了长春市27家较大快递企业负责人会议，会上，协会副会长兼秘书长周洪祥通报了协议的签署过程，部署了具体的操作程序和应注意的问题。这一优惠政策的实施，深受企业的欢迎和赞赏，他们说：协会为企业解决了一个大问题，办了一件大好事、大实事。
2012-08-29 -
快递服务领域刑法适用专题座谈会在京召开
8月24日，国家邮政局政策法规司、中国快递协会在北京组织召开快递服务领域刑法适用座谈会，专题研究民营快递企业内针对快件的犯罪行为的刑法适用问题。全国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国务院法制办以及中国政法大学等高等院校的法律专家应邀参加会议。圆通、顺丰、汇通、韵达等快递企业相关负责人和法务总监介绍了近些年因从业人员犯罪导致的快件丢失、损毁情况，提出了相关刑事法律规定的适用和修改建议。对此，与会法律专家一致认为，自2009年《中华人民共和国邮政法》修订施行以来，快递作为我国新兴产业，发展势头迅猛。同时，快递业从业主体和服务内容呈多元化态势，法律关系复杂，面临这些发展过程中出现的新情况、新问题，有必要通过相关刑法规定予以规范和保障。近些年，快递服务领域发生的刑事案件在犯罪主体和犯罪客体方面，与邮政政企合一时期相比已发生明显变化，有必要深入研究有关刑法适用问题。 国家邮政局政策法规司副司长靳兵在会上表示，邮政管理部门高度重视快递服务领域的刑法适用问题，将继续组织、引导行业协会和快递企业，整合各方面力量，积极协调、力促相关部门开展此项研究，促进快递行业健康发展。 会议由协会沙迪副秘书长主持，邵钟林副秘书长参加。中国快递协会副会长兼秘书长达瓦作会议总结。
2012-08-27