-
全国邮政市场监管工作座谈会召开
图为全国邮政市场监管工作座谈会主席台。 图为全国邮政市场监管工作座谈会议现场。 10月28日—29日，全国邮政市场监管工作座谈会在湖北武汉召开，会议总结交流了《中华人民共和国邮政法》实施一年来邮政市场监管和快递业务经营许可工作情况，分析讨论了市场监管工作当前所面临的新形势，安排部署了下一阶段的工作任务。湖北省副省长段轮一出席会议。国家邮政局副局长苏和要求各级邮政管理部门实现好工作重点转移，抓住机遇、促进发展、强化监管、保障安全，努力开创邮政市场监管工作新局面。 苏和指出，截至9月30日，我国快递市场具备条件的企业快递业务经营许可工作已顺利完成，占快递市场90%以上份额的快递企业已经获得了《快递业务经营许可证》，各级邮政管理部门要把工作重点从市场准入工作转到市场监管工作上来，实现好工作重点转移。一方面继续做好快递业务经营许可工作，把好市场准入关；一方面创新依法监管手段，提升依法监管能力，规范市场秩序，维护用户权益。力开创邮政市场监管工作新局面。 苏和表示，邮政市场监管工作的总体思路和目标，就是以贯彻实施《邮政法》为主线，强化依法监管理念，创新依法监管手段，提升依法监管能力，确保市场监管公平有效，行业服务水平提升，邮政通信和信息安全，促进邮政业又好又快发展。在许可工作转入常态化后，各级邮政管理部门要创新依法监管手段，进一步完善快递服务评价体系，加快施行快递企业分等分级管理，将监管工作落在提升快递服务上来，促进快递服务科学发展。 苏和强调，在下一阶段及2011年，各级邮政管理部门要加大执法力度，加强市场监管，规范市场秩序，维护用户合法权益，把握好以下几个工作重点：一是从四季度开始，用一年的时间，在全国组织开展“规范市场秩序，维护用户权益”的执法检查活动；二是对未经许可经营快递业务的企业，做好排查工作，要依法实施行政处罚；三是坚决查处快递服务中延误、损毁、丢失和赔偿等用户反映强烈的热点问题，对严重侵犯用户合法权益，损害用户利益的行为，依法进行查处；四是依照《邮政法》和《快递业务经营许可管理办法》的规定，对取得《快递业务经营许可证》的企业是否持续符合许可条件，开展监督检查；五是加强监管队伍建设，逐步培养一支熟悉法律、敢于执法、精于执法的监管队伍。 来自国家邮政局各司局、全国各省（区、市）邮政管理局、中国快递协会的120余名代表参加此次会议。天津、河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、甘肃、新疆十一个省（区、市）邮政管理局分别从经营许可、快递管理、市场检查、邮政安全监管、应急管理等方面交流工作经验，市场监管司各处室负责人分别交流了专项邮政市场监管工作。通过此次会议，全国邮政市场监管干部进一步统一了思想，形成了共识，为下一步强化邮政市场监管，规范市场秩序，维护用户权益，提升行业服务水平奠定了良好的基础。
2010-11-01 -
马军胜局长与新闻宣传中心座谈 强调《快递》杂志办刊要坚持四个原则
10月27日，国家邮政局马军胜局长听取了新闻宣传中心的工作汇报，并与新闻宣传中心相关人员深入座谈。 马军胜充分肯定了新闻宣传中心成立一年来所取得的工作成果，并为下一阶段《快递》杂志的办刊原则确定基调。他表示，作为国家邮政局目前主管的唯一一份行业刊物，《快递》杂志从今年一月创刊至今，内容和品质保持了稳中有升，发行量也稳步增长，在业内积累了口碑，得到广泛认可。他指出，杂志起步于高点，在接下去的办刊过程中，要坚持进一步紧贴市场，要深入了解市场需求，在确保杂志内容质量的前提下，扩大发行量，提高影响力。 就当前和今后一个时期《快递》杂志在报道中如何把握方向、理清脉络、突出重点，马军胜提出了指导意见。他指出，《快递》杂志要坚持四条办刊原则：要积极引导行业，紧贴市场；要发挥自身的特色，体现自己的观点；要第一时间反映业情，做到报道反应迅速；要注重实效，呈现社会性、多元化的特征。 马军胜表示，下一阶段，在重大选题上，杂志的报道要把握好世博安保和亚运安保的衔接，以及快递市场准入转到市场监管的衔接；把握好行业关注的热点；要把握好引导发展方向的重点；要把握好改善行业环境的主线，要将杂志办成真正引导全行业在发展中提升，在提升中发展的舆论阵地。
2010-10-28 -
全国邮政行业职鉴暨快递人才培养工作座谈会召开
图为全国邮政行业职业技能鉴定会议主席台。 图为全国邮政行业职业技能鉴定会议现场。 10月25日-26日，全国邮政行业职业技能鉴定暨快递人才培养工作座谈会在江苏南京召开。会议总结交流了一年来开展职业技能鉴定、推进行业人才队伍建设的工作情况，研究讨论了今后一个时期人才培养和职业技能鉴定的工作思路，提出了“十二五”期间将开展快递“百千万人才工程”的设想。国家邮政局副局长苏和出席会议并作重要讲话，人事司司长王梅就下一步积极推进快递人才培养，稳步提升职鉴工作水平提出了工作思路。 苏和指出，提高认识、深刻领会人才队伍建设和推进职业技能鉴定工作意义重大。他强调，加强人才队伍建设，推进职业技能鉴定工作是贯彻落实中央十七届五中全会以及全国人才工作会议精神，加快推进邮政行业科学发展的根本要求，是转变发展方式优化经济结构的重要保证，是大力提升从业人员能力素质的迫切需要。为此，要积极进取，努力推进邮政行业人才队伍建设和职业技能鉴定工作再上新台阶。今后一段时期，要加强邮政行业人才开发与管理体系建设，重点加强高层次、专业化高技能紧缺人才培养，扩大人才数量，调整人才结构，提高人才素质。 苏和表示，全行业应发挥各自优势，密切协作配合，共同完成人才培养的重大战略任务，推动邮政行业实现跨越式发展。为实现这一目标，我们必须从现在开始，做好四个方面的工作：充分发挥作用，积极拓宽工作领域；加强组织领导，努力做好服务；不断夯实基础，完善工作制度；讲求工作方法，积极探索实践。 王梅表示，科技是第一生产力，人才资源是第一资源。她谈到，今后一个时期全国邮政行业人才队伍建设工作的总体思路是，根据十七届五中全会和全国人才工作会议精神，按照《国家中长期人才发展规划纲要》和《邮政行业人才队伍建设中长期规划》对邮政行业发展的要求及人才队伍建设的总体目标，本着“分步实施，有序推进，稳步提升”的原则，积极推进政府为主导，企业为主体，院校为支撑的邮政行业人才教育培养体系建设，重点推进快递服务人才培养，启动快递“百千万人才工程”。通过专业人才培养和职业技能鉴定工作“两手抓”，促进院校专业人才教育培养系统化、职业技能鉴定考试制度化、企业员工培训规范化、职鉴组织管理科学化，为邮政行业可持续发展提供人才保证。 王梅提出，快递“百千万人才工程”的主要目标是，“十二五”期间，通过整合社会资源，建设近百所快递专业人才培养基地（院校）；通过多种渠道和方式，建设千人快递专业技术人才队伍；通过职业教育与在职培训鉴定，建设万名高层次技能型快递专业人才队伍。 来自全国各邮政管理局、各省邮政行业职业技能鉴定机构和相关院校企业的代表80余人参加此次会议。通过此次会议，会议代表进一步统一了思想，提高了认识，为下一步积极推进快递人才培养，稳步提升职鉴工作水平，为推动行业科学发展提供人才保障奠定了基础。 10月25日-26日，全国邮政行业职业技能鉴定暨快递人才培养工作座谈会在江苏南京召开。会议总结交流了一年来开展职业技能鉴定、推进行业人才队伍建设的工作情况，研究讨论了今后一个时期人才培养和职业技能鉴定的工作思路，提出了“十二五”期间将开展快递“百千万人才工程”的设想。国家邮政局副局长苏和出席会议并作重要讲话，人事司司长王梅就下一步积极推进快递人才培养，稳步提升职鉴工作水平提出了工作思路。 苏和指出，提高认识、深刻领会人才队伍建设和推进职业技能鉴定工作意义重大。他强调，加强人才队伍建设，推进职业技能鉴定工作是贯彻落实中央十七届五中全会以及全国人才工作会议精神，加快推进邮政行业科学发展的根本要求，是转变发展方式优化经济结构的重要保证，是大力提升从业人员能力素质的迫切需要。为此，要积极进取，努力推进邮政行业人才队伍建设和职业技能鉴定工作再上新台阶。今后一段时期，要加强邮政行业人才开发与管理体系建设，重点加强高层次、专业化高技能紧缺人才培养，扩大人才数量，调整人才结构，提高人才素质。 苏和表示，全行业应发挥各自优势，密切协作配合，共同完成人才培养的重大战略任务，推动邮政行业实现跨越式发展。为实现这一目标，我们必须从现在开始，做好四个方面的工作：充分发挥作用，积极拓宽工作领域；加强组织领导，努力做好服务；不断夯实基础，完善工作制度；讲求工作方法，积极探索实践。 王梅表示，科技是第一生产力，人才资源是第一资源。她谈到，今后一个时期全国邮政行业人才队伍建设工作的总体思路是，根据十七届五中全会和全国人才工作会议精神，按照《国家中长期人才发展规划纲要》和《邮政行业人才队伍建设中长期规划》对邮政行业发展的要求及人才队伍建设的总体目标，本着“分步实施，有序推进，稳步提升”的原则，积极推进政府为主导，企业为主体，院校为支撑的邮政行业人才教育培养体系建设，重点推进快递服务人才培养，启动快递“百千万人才工程”。通过专业人才培养和职业技能鉴定工作“两手抓”，促进院校专业人才教育培养系统化、职业技能鉴定考试制度化、企业员工培训规范化、职鉴组织管理科学化，为邮政行业可持续发展提供人才保证。 王梅提出，快递“百千万人才工程”的主要目标是，“十二五”期间，通过整合社会资源，建设近百所快递专业人才培养基地（院校）；通过多种渠道和方式，建设千人快递专业技术人才队伍；通过职业教育与在职培训鉴定，建设万名高层次技能型快递专业人才队伍。 来自全国各邮政管理局、各省邮政行业职业技能鉴定机构和相关院校企业的代表80余人参加此次会议。通过此次会议，会议代表进一步统一了思想，提高了认识，为下一步积极推进快递人才培养，稳步提升职鉴工作水平，为推动行业科学发展提供人才保障奠定了基础。
2010-10-27 -
京津冀地区快递服务发展规划新鲜出炉
本报讯（记者 朱靖） 由北京、天津、河北三省（直辖市）邮政管理局共同组织编制的《京津冀地区快递服务发展规划（2010-2014年）》（以下简称《规划》）于10月13日正式出台。按照《规划》，5年内京津冀地区快递服务业务收入年均增长率将达到同期地区GDP增长率的2.5倍以上，年新增就业岗位3000个以上。 据介绍，这是继《长江三角洲地区快递服务发展规划（2009-2013年）》和《珠江三角洲地区快递服务发展规划（2010-2014）》之后，我国第三个区域性快递服务发展专项规划。《规划》在综合考虑三地的功能地位、产业发展、快递需求等因素基础上，以北京、天津为主核心，石家庄、唐山为次核心，形成点轴支撑、相互依托、优势互补、服务高效的地区快递服务发展布局；通过大力发展同城便民快递、电子商务快递配送服务，以及发展产业集群快递物流服务、开拓农村地区快递服务等措施，构建现代快递服务体系；推进地区优势资源整合；优化快递综合运输网络等政策措施，全力保障快递服务业的迅速健康发展。 《规划》明确提出，要通过提升服务质量、服务能力、行业竞争和优化快递空间布局，将京津冀地区建设成为我国快递服务的创新区、发展现代快递物流的先导区、重点领域跨越发展的示范区。到规划期末，京津冀设区市要全面实现市内快递“当日达”、城区实现“12小时送达”。地区城市、城关地区和部分重点乡镇互寄快递实现“次晨达”或“次日达”。地区乡镇快递网点（直营、代营点）建设覆盖率达90%。建设适应电子商务发展的快递配送体系，建立5至7个网络覆盖广泛、具有一定知名度和影响力的电子商务快递服务联合体，建设3至4个大型电子商务快件处理中心，使京津冀地区的快递服务在5年内实现“5个显著提升”，即经济与社会效益显著提升、服务能力显著提升、服务质量显著提升、行业竞争力显著提升、安全保障能力显著提升。
2010-10-26 -
国家邮政局党组发出通知部署全系统学习贯彻五中全会精神
为认真贯彻党的十七届五中全会精神，国家邮政局党组结合邮政管理工作实际，于10月22日向各级党组织发出通知，要求全系统认真学习，迅速把思想认识统一到全会精神上来，联系实际，全面贯彻落实全会精神，并精心组织，广泛推进全会精神的学习宣传。 通知指出，各级党组织要把深入学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务切实抓紧抓好，站在全局和战略的高度，自觉增强学习贯彻的责任感和紧迫感，引领广大党员干部深刻认识、全面把握全会精神。特别是要组织广大党员认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，进一步把思想认识统一到全会精神上来。 通知强调，贯彻落实五中全会精神要注重联系实际，推动邮政管理工作和党风廉政建设上新水平。要把学习贯彻五中全会精神贯穿到邮政行业“十二五”规划编制工作中去，贯穿到邮政行业的改革发展中去，贯穿到邮政服务、快递服务和邮政管理工作中去；要将学习贯彻五中全会精神与加强党的建设有机结合起来，与加强反腐倡廉建设有机结合起来，与开展创先争优活动、推进学习型党组织建设有机结合起来，真正把学习的成效体现到对全会精神的贯彻落实上。 通知要求，各级党组织按照中央的部署和国家邮政局党组的要求，切实安排好本单位本部门的学习。领导班子和党员领导干部要带头学习，带头贯彻；要结合邮政管理工作和“十二五”规划编制的实际，集中一段时间开展学习和研讨，认真领会全会的精神实质；要注意采取集中学习、专题研讨、辅导讲座等多种形式，大力学习宣传全会精神；要及时了解学习贯彻的动态，认真总结交流好做法和经验。 国家邮政局党组高度重视全会精神的传达学习贯彻，分别于10月19日、20日召开党组扩大会和党员领导干部会议，国家邮政局局长马军胜传达了全会精神，并就学习贯彻全会精神、推动邮政行业健康平稳较快发展提出了明确要求。
2010-10-26 -
中国快递协会年会在京召开
年会现场 授牌仪式 研讨会现场 10月20日至21日，中国快递协会在北京召开了以电子商务与快递发展为主题的年会。年会包括:传达学习了党的十七届五中全会精神，重点学习了《邮政法》与《合同法》，理清网络购物与快递服务中的若干法律关系，明确各方法定责任、权利和义务；服务热点问题研讨会；授予桐庐县“中国民营快递之乡”的称号等议题。 中国快递协会，中国消费者协会，及各省、市、区快递协会负责人，部分省市消协负责人，各理事单位的代表等共百余人参加了此次年会。桐庐县政府、桐庐商会领导以及人民日报、新华社等媒体也参加了本次会议。 会上，副会长达瓦、刘学德、黄伟、喻渭蛟，副秘书长沙迪、邵钟林等同志就全行业关注的热点问题作了重要发言。王宝华副秘书长宣读了中国快递协会授予桐庐县“中国民营快递之乡”的决定,并举行了授牌仪式。刘学德副会长为桐庐县颁发了牌匾，桐庐县副县长童明代表县政府接受了牌匾，并表示桐庐县政府将继续支持帮助快递企业持续发展，不负“中国民营快递之乡”的称号。圆通速递董事长喻渭蛟也表示将与桐庐籍的企业家们一道，把民族快递企业做大做强，回报国家邮政局和行业协会的关心与支持。 在快递服务热点问题研讨会上，快递行业与会代表认真倾听了各地消费者协会转达的消费者对快递服务与发展的意见和建议。快递行业协会相关负责人、法律专家等介绍了国际、国内公认的服务规范，同时也表达了面对网购形成的新情况、新问题，与时俱进，依据《邮政法》、《合同法》，明确各方法定权力和义务，修订《快递服务标准》，进一步规范快递服务，促进快递业健康有序的发展，为经济社会发展服务，为全面建成小康社会做出应有的贡献。
2010-10-22 -
马军胜要求全力做好四季度工作为“十二五”开局打好基础
10月14日，国家邮政局召开局长办公会，听取前三季度重点工作任务完成情况汇报，部署第四季度工作安排。马军胜局长充分肯定了各部门《邮政法》修订实施一年来的工作成效，要求全系统统筹兼顾，突出重点，全力以赴做好四季度工作，继续保持邮政行业发展的良好态势，努力完成“十一五”规划的目标任务，为“十二五”规划顺利开局打好基础。 马军胜局长指出，今年多项邮政基本建设纳入国家规划，第一批2719个空白乡镇邮政局所补建工作已顺利启动，形成了“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的邮政基础设施建设新模式，邮政普遍服务保障监督机制进一步健全完善。快递经营许可工作依法推进，行业管理不断强化，全国18.7万名快递业务员参加职业鉴定，4898家快递企业通过邮政管理部门核准领到了快递业务经营许可证，我国的快递服务正步入规范发展、提升水平的快车道。 一年来，邮政行业发展情况良好，达到了预期目标。到9月底，全行业业务量完成1430亿元，同比增长20%，完成全年计划的74.8%；业务收入实现975亿元，同比增长20%，完成年计划77%。快递业务收入实现417亿元，完成年计划的74%。上半年快递服务公众满意度较去年同期提升2.3分。 马军胜局长强调，本周召开的十七届五中全会将研究制定国民经济和社会发展“十二五”规划建议，提出今后五年国家经济社会发展目标、指导思想及重点举措，为我国全面推动经济发展转变奠定体制基础。他要求全国邮政管理部门认真学习、深刻领会全会精神，结合世界邮政发展趋势及我国邮政实际编制好“十二五”邮政行业规划。明确重点工程，研究政策措施，努力编制一个适应国家经济社会发展和人民群众需要、促进强邮惠民、推动行业健康发展的好规划。 马军胜要求各部门以改革为动力继续完善邮政普遍服务保障监督机制；推动《邮票发行监督管理办法》、《邮政行业安全管理办法》以及《集邮市场管理办法》等配套法规的审议颁布；加强邮政市场执法检查，维护市场秩序和消费者权益；着手安排研讨明年的工作思路，重点在“提升服务、提高效能”上下功夫，加强邮政管理队伍建设，提高争先创优活动成效。 国家局副局长徐建洲、苏和以及机关各部门、直属单位领导同志参加了会议。
2010-10-15 -
张绳华贵州考察 强调要夯实学习基础营造学习氛围
国家邮政局纪检组组长张绳华近日在贵州省考察指导学习型党组织建设工作，并深入农村基层调研邮政普遍服务情况。他强调，要不断丰富学习内容，创新学习载体，大力营造良好的学习氛围，通过更加有效的措施，把“创先争优”和“学习型党组织”建设活动不断推向深入。 考察期间，张绳华听取了贵州省邮政管理局的工作汇报，同省局机关全体干部职工座谈交流，并以《创先争优我做起，夯实基础勤学习》为题，为大家上了一堂生动的党课。 张绳华还前往安顺市镇宁布依族苗族自治县和贵阳市花溪区，就农村邮政普遍服务情况开展调研。他指出，要认真贯彻落实《中华人民共和国邮政法》，加快推进空白乡镇邮政局所和村邮站建设，进一步提升农村邮政普遍服务水平。
2010-10-15 -
王渝次副局长会见美国代表团
10月13日，国家邮政局王渝次副局长在京会见了美国贸易代表办公室助理贸易代表雷明女士和美国商务部副助理部长艾伦先生一行。 双方就第四届中美邮政改革和快递服务研讨会等有关问题进行了友好而坦诚的讨论。 国家邮政局政策法规司蒋强司长、市场监管司韩瑞林司长、外事司林洪亮副司长等陪同会见。
2010-10-14 -
国家邮政局成立广州亚运会邮政安全服务工作领导小组
为确保亚运会期间寄递物品安全，实现“平安亚运、平安邮路”的目标，国家邮政局10月13日成立了广州亚运会邮政安全服务工作领导小组和办公室（以下简称国家邮政局亚运办），负责全国邮政行业广州亚运会期间的邮路安保工作。 国家邮政局亚运办的主要职责是：协调相关部门拟定出台广州亚运会邮路安保工作措施，组织制定、实施工作方案；指导、监督各省（区、市）邮政管理部门和邮政及快递企业制定、实施广州亚运会邮路安保工作预案、方案；组织制定、实施广州亚运会邮路突发事件应急处置预案，组织相应级别的应急处置行动；收集、分析广州亚运会邮路安保工作有关信息，组织开展寄递渠道安全风险评估；负责国家邮政局广州亚运会邮路安保工作的日常事务和24小时接警值班工作等。 国家邮政局同时要求，各省（区、市）邮政管理局设立相应的工作领导机构和办事机构，制定广州亚运会和亚残运会邮路安保工作方案，指导快递企业进一步细化完善突发事件应急预案和处置流程，提高快递企业应对突发事件的处置能力；加强对寄往广东省邮件快件的安全检查，同时重点检查邮政企业、快递企业建立安全责任制、执行收寄验视制度、采取安全防范措施、落实国家有关安全监管规定的情况，指导邮政企业、快递企业认真开展自查，确保企业内部安全管理规章制度的落实。 国家邮政局强调，广东省邮政管理局要加强收寄验视制度，确保本省寄递渠道的安全，对投递到涉亚场馆的邮件快件，要与有关部门加强安全检查，确保“净件”投递。同时加强与广东省政府相关部门的沟通联络，尤其是在应对寄递渠道突发事件方面，要制定好预案，确保处置及时有力。 国家邮政局要求，环粤护城河工程各省（区、市）邮政管理局，要配合广东做好入粤邮政、快递运输车辆的登记、办证等工作，减轻广东的压力。
2010-10-14