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马军胜局长无锡考察圆通、顺丰
正在出席无锡亚洲国际集邮展览的国家邮政局局长马军胜11月10日晚来到无锡圆通速递公司和顺丰集团无锡区进行考察。 在圆通公司，马军胜考察了夜间生产情况，详细询问了圆通公司的IT技术应用、和航空公司的合作、以及手持终端的配备和软件使用情况，还特别了解了无锡转运中心的运营情况。马军胜非常关心圆通公司对即将到来的由于网购促销而引起的业务高峰的应对措施，并强调年末高峰期间要做好服务保障工作。 在顺丰公司，马军胜参观了顺丰公司的流水线生产情况，并听取了有关负责人的情况介绍。当得知顺丰无锡区目前已经能做到“收四派四”、飞机能做到一天飞两个频次以后，马军胜非常高兴，鼓励企业要扩大能力，为消费者提供更好的服务。他希望顺丰公司发挥自身的比较优势，加大力度，加快发展，为我国快递业大发展、上水平做出更大贡献。 国家邮政局市场监管司司长韩瑞林、江苏省邮政管理局局长张水芳等同志陪同考察。
2011-11-14 -
国家邮政局发布网购促销季快递服务消费提示
由于11月是网购促销季，网民购物行为集中，快件量激增，为保证快递服务质量，减轻快递企业收寄、分拣、运输、投递的压力，建议消费者合理安排购物时间，准确填写收件人的地址、姓名和联系电话，及时关注快递企业网站上的有关信息提示。同时，欢迎社会监督快递服务情况，有问题可向邮政业消费者申诉中心申诉，申诉电话12305。 为做好11月11日网络购物促销期间的快递服务，满足广大消费者的需求，国家邮政局要求从事网络购物配送服务的重点快递企业，积极采取措施，完善应急预案，加强科学调度，努力做好服务工作。
2011-11-10 -
国家邮政局关于2011年前三季度邮政行业经济运行情况的通报
2011年前三季度，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，在宏观经济运行总体良好的背景下，邮政行业继续保持平稳快速发展态势，全行业业务总量和业务收入均保持20%以上的增速，快递业务同比增速不断提高，单月快递业务收入首次突破70亿元。 一、全行业运行情况 （一）总体发展情况。 前三季度，全行业业务总量累计完成1167.3亿元，同比增长24.5%；实现业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）1164亿元，同比增长22.8%。 （二）快递业务发展情况。 前三季度，快递业务保持了较高的增长速度。全国规模以上快递服务企业累计完成业务量25.2亿件，同比增长53.3%，比去年同期提高30.9个百分点；实现快递业务收入531.4亿元，同比增长28.9%，比去年同期提高8.5个百分点。快递业务收入占全行业收入比重为45.7%，影响全行业收入同比上涨12.6个百分点。其中，同城快递业务量和业务收入分别完成5.7亿件和46.7亿元，同比分别增长52.8%和58.1%；异地快递业务量和业务收入分别完成18.5亿件和307.3亿元，同比分别增长57.5%和37%；国际及港澳台快递业务量和业务收入分别完成9378.8万件和135.7亿元，同比分别增长2%和4.9%。9月快递业务单月收入首次突破70亿元。 二、全行业运行特点 （一）全行业基本保持平稳较快增长态势。 2011年前三季度，全行业业务总量同比增长24.5%，全行业业务收入同比增长22.8%。与去年同期相比，全行业业务总量同比增幅提高4.6个百分点，全行业业务收入同比增幅提高4个百分点，行业总体运行态势良好。 分季度来看，各季度全行业业务总量和业务收入同比增幅均明显高于同期GDP增速。第三季度，全行业业务收入同比增长20.8%，比去年同期提高4.4个百分点，比今年第一季度降低6.7个百分点，但比第二季度提高了0.8个百分点。第三季度全行业业务总量同比增长23.2%，比去年同期提高5.2个百分点，比今年第一季度降低1个百分点，比第二季度降低3个百分点。从全行业业务总量和业务收入同比增幅的发展趋势来看，与去年同期相比，除第二季度全行业业务收入略有波动，全行业基本保持平稳较快增长态势。 （二）异地快递业务增势强劲，国际业务增速减缓。 前三季度，快递业务整体保持快速增长态势，其中异地快递业务显著增长，业务量和业务收入分别累计增长57.5%和37.0%，拉动整个快递业务量和业务收入同比增长41.2和20.1个百分点，成为拉动快递业务整体高速增长的强劲动力。异地业务在整个快递业务中所占比重进一步扩大，与去年同期相比，异地业务量和业务收入所占比重分别提高了2和3.4个百分点。而国际快递业务在欧债和美债危机等国际形势影响下，业务发展受到冲击，业务量和业务收入累计同比增长仅为2.0%和4.9%。国际快递业务在全部快递业务中所占比重进一步缩小，与去年同期相比，国际快递业务量和业务收入占比分别下降1.9和5.9个百分点。 分季度来看，异地快递业务量同比增幅由第一季度的51.9%上升至第三季度的60.8%，异地快递业务收入同比增幅由第一季度的34.6%上升至第三季度的41.1%，上升势头明显。而国际快递业务量同比增幅由第一季度的5.9%下降至第三季度的-2.7%，国际快递业务收入同比增幅也波动下滑，导致其比重不断缩小，业务量占比从第一季度的4.1%缩小到第三季度的3.4%，业务收入占比也下滑3.5个百分点。 2011年各季度快递业务结构比较 第一季度 第二季度 第三季度 快递业务量 100%100%100% 同城 22.4% 23.0%22.6% 异地 73.5% 73.2%74.0% 国际及港澳台 4.1% 3.8%3.4% 快递业务收入 100%100%100% 同城 8.3% 9.4%8.6% 异地 58.4% 57.4%57.7% 国际及港澳台 27.5% 25.6%24.0% 其他 5.8% 7.6%9.7% （三）东中西部地区快递业务市场份额相对稳定。 前三季度，东、中、西部快递业务继续保持快速增长。其中，东部地区快递业务量完成20亿件，同比增长53.6%，快递业务收入完成429.3亿元，同比增长28.2%；中部地区快递业务量完成2.9亿件，同比增长51.5%，快递业务收入完成53.8亿元，同比增长32.8%；西部地区快递业务量完成2.3亿件，同比增长52.6%，快递业务收入完成48.3亿元，同比增长31.1%。与去年同期相比，三大区域市场份额基本稳定。其中，东部地区业务量市场份额上升0.2个百分点，业务收入市场份额下降0.5个百分点；中部地区快递业务量市场份额下降0.2个百分点，业务收入市场份额提高0.3个百分点；西部地区快递业务量市场份额基本持平，业务收入市场份额提高0.2个百分点。 分季度来看，东、中、西部地区市场份额在小范围内波动。相对来说，东部地区的优势在第二季度尤为显著，第三季度中西部地区快递市场份额回升，市场份额有所提高。
2011-11-10 -
“应对11月11日网购促销活动”快递服务座谈会召开
11月8日， 国家邮政局市场监管司与中国快递协会在上海联合召开“应对11月11日网购促销活动”的快递服务座谈会，督促快递企业完善应急预案，切实做好网购快递的服务保障工作。 座谈会上，来自淘宝商城的代表详细介绍了今年网购促销活动的内容，并对可能产生的快递包裹数量、快递配送流向、流量等关键数据进行了预测和分析。国家局市场监管司刘良一处长要求各快递企业在业务量监测、组织应对、舆论引导等方面积极做好准备，同时强调，各企业在作业过程中要提高安全意识，消除安全隐患，强化安全管理。 中国快递协会邵钟林副秘书长表示，各企业要高度关注各商家的促销信息，积极应对即将到来的网购促销活动日，增加作业频次，避免积压。在指挥调度，后勤保障等方面，要做到统一、协调、有效，落实好各项措施，确保各环节责任到人。与此同时，各企业要做好快件查询和投诉处理工作，一旦出现问题要及时向国家邮政局、中国快递协会等相关部门汇报。 目前，各快递公司已成立专门的项目部或者领导小组，明确责任，统一协调，专人专职；开辟专用通道，优先保障网购快件的中转、流通与配送；储备人员和运能，例如申通、圆通、中通、韵达、汇通等快递企业已经集结了近万名快递员应急，同时通过增加车辆、调整车线、增扩航空资源等对运能进行优化；加快分拣频次，实现多频次作业，24小时操作，减少快件积压；加强质量管控，按区域提前进行工作检查，高峰期在现场指导工作；强化客服和投诉处理能力，总部客服中心及各大区客服部全员上岗，确保电话畅通、及时处理客户投诉；关爱员工，提供相关补助。如圆通对于凡是贴有活动标签的快件，配送费在原来的基础上增加0.5元。 为保证活动当日的促销“后顾”无忧，淘宝商城也表示，将在以下方面为快递企业提供支撑：一是信息前置，有关活动的方案、数据等向快递企业全面开放并予以共享；二是在11月11日当天，自活动开始，每三个小时刷新一次快递订单数据，并即时向快递企业播报，加强沟通。 来自上海市邮政管理局、上海市快递协会、浙江省快递协会等单位部门相关人员以及申通快递、圆通速递、韵达快运、中通速递、汇通快运等快递企业的代表参加了会议。
2011-11-09 -
关于发布《快递企业等级评定实施细则》的通知
各省（区、市）快递行业 协会、会员企业： 根据国家邮政局《快递企业等级评定管理办法（试行）》（以下简称“管理办法”）的规定，我会制定了《快递企业等级评定实施细则》（以下简称“细则”）。各相关单位要结合深入贯彻落实中央十七届六中全会精神，对照《管理办法》和《细则》找差距、定措施、定目标，加强有中国特色社会主义企业文化建设，加快企业改革创新、转型升级，加强企业服务诚信建设，确保快递业又好又快地发展。 请各地行业协会在当地邮政管理局领导下，依据《管理办法》和《细则》，成立快递企业等级评定机构，并组织本地快递企业认真学习，做好等级评定实施准备工作，并将本地区等级评定机构相关情况、联系方式于12月1日前报中国快递协会。 二0一一年十月二十八日 快递企业等级评定实施细则 第一条 根据《快递企业等级评定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）制定本实施细则。 第二条 全国快递企业等级评定委员会由中国快递协会邀请相关专家、消费者代表等组建，负责等级评定工作的组织协调、评议审定。 全国快递企业等级评定委员会下设办公室，办公室设在中国快递协会，负责等级评定的日常工作。 各省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构由省、自治区、直辖市快递协会参照本条第一款组建。 第三条 跨省、自治区、直辖市经营快递业务的企业，按照快递服务品牌由企业总部向全国快递企业等级评定委员会办公室申报。 第四条《办法》中下列用语的含义是： 年业务量，是指一年内企业收寄各类快件的总数量。 年经营收入，是指一年内企业经营快递业务取得的收入。 自营网络，是指企业直接投资经营的快递服务网络，包括营业网点和分拨中心，覆盖范围以快递业务经营许可核准的经营地域范围为准。 公众服务评价，是指第三方调查机构开展的快递服务公众满意度调查。 重点城市间的快件全程时限，是指直辖市、省（自治区）人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和快件业务量较大的市之间互寄快件全程所需要的时间。重点城市共50个（见附件一）。 用户有效申诉，是指经邮政业消费者申诉中心（12305）受理，并确认快递企业在服务过程中存在不当服务责任的申诉。 品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围，是指企业自营网点在省会、直辖市中心城区提供快递服务的区域。 网点在省辖市的覆盖率，是指企业快递服务网点覆盖的省辖市的数量占省辖市总数的比率。 全年无休，是指企业向社会提供全年不间断的快递服务。 符合规定的快件信息，是指企业按照《邮政市场监管信息系统数据管理办法》规定，主动与国家邮政局监管系统进行实时数据同步，数据报送延时最迟不得超过12小时。快件信息内容包括基本信息和状态信息。 基本信息主要包括： （1）详情单号码：即快件单号／运单号，非流水号； （2）重量：首次称重的重量数，单位为千克； （3）收件人城区代码：企业内部自定的收件人所在区域代码； （4）寄件人城区代码：企业内部自定的寄件人所在区域代码； （5）收件人姓名、地址； （6）寄件人姓名、地址； （7）收件人联系电话； （8）寄件人联系电话； （9）内件物品名称：如手表、手机、衣物等； （10）内件物品类型：信件＼文件＼物品； （11）产品代码：企业内部自定义的不同服务产品的代码标识（如当日递、次日递、隔日递、经济型快件等）。 状态信息包括： （1）详情单号码：即快件单号／运单号，非流水号； （2）扫描网点代码：揽收、中转、派送等操作所在的网点编码； （3）扫描时间：扫描揽收、中转、到达投递网点、签收的时间； （4）扫描类型代码：用于区分揽收、中转、派送、签收等操作类型的编码。 快件信息，是指快件寄递过程中经过的环节和时间。包括快件收寄、进入出口分拣处理场所、封发、离开出口分拣处理场所、运输、到达进口分拣处理场所、分拣、离开进口分拣处理场所、到达投递网点、初次投递、用户签收等的时间和相关情况。 以上数据由申报企业填报，数据均使用上年度或最近半年的数据。 第五条 快递企业申请等级评定，应向全国快递企业等级评定委员会办公室提交以下材料： （一）快递企业等级评定申请表（见附件二）； （二）快递业务经营许可证复印件； （三）快递企业工商营业执照复印件； （四）快递企业等级评定自评报告（见附件三）； （五）全国快递企业等级评定委员会规定的其它材料。 第六条 全国快递企业等级评定委员会办公室对企业申报材料进行审核。申报材料不符合要求的，通知企业补充完善。 第七条 全国快递企业等级评定委员会办公室对符合要求的申报材料，按照快递服务等级评定表（见附件四），组织核实并形成审核报告，提交全国快递企业等级评定委员会。 第八条 全国快递企业等级评定委员会召开初评会议，按照标准组织评定，形成初评结果，并向社会公示。公示期为15天。 第九条 公示期内，对初评结果有异议的，向全国快递企业等级评定委员会办公室提出异议申请。由办公室组织核实，查证属实的提交全国快递企业等级评定委员会重新评定。 第十条 初评结果公示期结束后，全国快递企业等级评定委员会召开复评会议，形成评定结果和报告。 第十一条 对评定结果仍有异议的，提交全国快递企业等级评定指导委员会审议和仲裁。 第十二条 全国快递企业等级评定委员会向企业出具等级评定报告，在中国快递协会网站或媒体公告最终评定结果，并向企业颁发等级评定证书和牌匾。 第十三条 全国快递企业等级评定委员会每年组织对已经获得等级证书的企业进行复查，对没有持续符合等级标准的企业，提出警告，限期整改。对未整改的企业，收回证书和牌匾并向社会公告。 第十四条 全国快递企业等级评定委员会通过中国快递协会网站，为社会公众提供快递企业等级评定有关情况的查询服务。 第十五条 本细则由全国快递企业等级评定委员会负责解释。 第十六条 本细则自颁布之日起实施。 附件 一、快递服务重点城市 二、快递企业等级评定申请表 三、快递企业等级评定自评报告应包括的内容 四、快递企业等级评定表
2011-11-03 -
王渝次副局长就海航快递兼并重组情况作专题调研
10月25日，国家邮政局王渝次副局长一行赴天津海航快递控股有限公司，就海航与快递企业兼并重组过程中的文化、制度和业务整合情况，企业兼并重组后的发展情况，以及《关于快递企业兼并重组指导意见》在地方的落实情况等进行调研。 海航快递公司详细介绍了依托航空资源、管理经验、资本运营和品牌优势，自2010年起先后重组整合四家公司，成立配送、仓储两家分公司，致力于打造现代物流综合运营企业的思路和做法。座谈会中，双方就快递企业网络发展模式、如何加强兼并重组企业的文化融合，民营企业如何建立现代企业管理制度等问题，进行了深入交流。 王渝次副局长指出，优秀企业和优势资本的进入，确实为传统快递带来了先进的经营理念、企业文化和管理制度，有利于促进快递企业转型升级，带领重组企业快速成长。他希望海航快递能坚持创新精神，坚持理论与实践相结合，做好快递转型升级、跨越式发展这篇大文章。 天津市邮政管理局齐亚力局长、国家局政策法规司金京华副司长、市场监管司王丰副司长、快递协会副秘书长邵钟林等陪同调研。海航快递公司董事长李维艰、总经理谭诚、副总经理陆国荣、贾炜，海航天天快递公司副董事长兼总经理詹际盛等参加了座谈。
2011-10-27 -
海航成立大新华速运集团
10月24日，海航集团在海航快递公司积累了一年多快递运营实操经验的基础上，成立大新华速运集团公司。原海航快递公司董事长李维艰出任新集团公司董事长。 大新华速运集团成员包括现有海航天天快递、海航元智捷诚快递公司，大新华三大地面物流公司、扬子江快运航空公司、虚拟物流企业等。海航致力于整合快递产业相关资源，组成虚拟和实体网络相结合，以航空快递产业为核心，以时效性快递产品为导向的海、陆、空一体化现代物流运营集团。 据李维艰董事长介绍，大新华速运集团按照邮政管理部门出台的《快递企业等级评定管理办法》，结合集团的发展战略，提出“十二五”期间达到A类五星级快递企业标准的“5A计划”，将成为国内快递领域的排头兵作为奋斗目标。
2011-10-27 -
国家邮政局关于2011年9月邮政业消费者申诉情况的通告
9月，国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站共受理消费者申诉6931件，答复咨询455件。申诉中涉及邮政服务问题的643件，占总申诉量的9.3％；涉及快递业务问题的6288件，占总申诉量的90.7％。已处理申诉中有效申诉（确定企业责任的）4027件，占总申诉量的58.1％。有效申诉中涉及邮政服务问题的145件，占有效申诉量的3.6％；涉及快递业务问题的3882件，占有效申诉量的96.4％。经调解消费者申诉已全部妥善处理，为消费者挽回经济损失45.6万元，消费者对申诉处理满意率为91.2％。 一、邮政服务申诉情况 9月，受理消费者关于邮政服务问题的有效申诉145件，比上月增加53件，增长57.6％。其中，反映邮件延误的77件，占53.1％；反映收投服务问题的34件，占23.4％；反映邮件丢失及内件短少的18件，占12.4％；反映违规收费的9件，占6.2％；反映邮件损毁的4件，占2.8％；反映其他问题的2件，占1.4%；反映集邮问题的1件，占0.7％。 9月消费者申诉的邮政服务主要问题及所占比例统计表 9月消费者对邮政服务申诉的主要问题是邮件延误和收投服务问题，占邮政服务有效申诉量的76.5％。 二、快递业务申诉情况 （一）消费者申诉的主要问题 9月，受理消费者关于快递业务的有效申诉3882件。比上月增加1100件，增长39.5％。其中，反映快件延误的1905件，占49.1％；反映收投服务问题的913件，占23.5％；反映快件丢失及内件短少的557件，占14.4％；反映快件损毁的391件，占10.1％；反映违规收费问题的59件，占1.5％；反映代收货款问题的48件，占1.2％；反映其他问题的9件，占0.2％。 9月消费者申诉快递业务的主要问题及所占比例统计表 9月消费者对快递业务申诉的主要问题是快件延误和收投服务问题，占快递业务有效申诉量的72.6％。 （二）消费者对快递企业申诉情况 9月，消费者对48家快递企业进行了有效申诉，全国快递业务平均有效申诉率为万分之零点壹壹捌（0.118‰0）。 主要快递企业申诉率2011年9月与2010年9月比较统计表
2011-10-25 -
国家邮政局召开务虚会研讨2012年工作思路
10月19日－20日，马军胜局长主持召开国家邮政局务虚会，会议对2011年工作进行了初步总结，讨论了2012年的工作思路和重点。 会上，政策法规司、普遍服务司、市场监管司、人事司、办公室、机关党委、监察局等司局，机关服务中心、发展研究中心、新闻宣传中心、邮政业消费者申诉受理中心、职业技能鉴定指导中心、中华全国集邮联合会、中国快递协会以及北京邮电疗养院等直属单位先后做了发言。国家邮政局党组成员、副局长徐建洲、苏和、王渝次出席会议，并对各自分管部门的工作提出了要求。 马军胜在总结讲话中指出，2011年，国家邮政局以贯彻实施《邮政法》为主线，积极推进转变发展方式，提升邮政普遍服务水平，优化行业发展环境，为“十二五”规划的良好开局打下了坚实的基础。尽管如此，行业发展还存在诸多亟待解决的问题，包括行业发展总体上还不能满足经济发展的需要和人民群众多层次的需求；行业发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在；依法行政的任务依然繁重；企业竞争力不强，行业人才缺乏、诚信经营等问题依然严重等。为此，马军胜认为，2012年，要认真贯彻落实“十二五”规划，健全完善邮政普遍服务和快递服务两个体系；着力保持行业平稳较快发展态势，推动普遍服务和快递业务协调发展；进一步加强依法行政工作，制订完善执法程序和决策机制；大力推进行业文化建设；要加强队伍建设和行业人才队伍建设。 务虚会上，与会同志还就国家邮政局重组以来的工作情况进行了回顾，总结了经验，查找了不足。会议统一了认识、理清了思路，为今后各项工作的开展夯实了思想基础。
2011-10-21 -
国家邮政局公布2011年9月份邮政行业运行情况
1-9月，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成1164亿元，同比增长22.8%；业务总量累计完成1167.3亿元，同比增长24.5%。 9月份，全行业业务收入完成133.9亿元，同比增长11.2%；业务总量完成134.6亿元，同比增长18.9%。 1-9月，邮政函件业务累计完成58.8亿件，同比增加4.5%；包裹业务累计完成4682.8万件，同比增长1.3%；报纸业务累计完成136.3亿份，同比增长5.9%；杂志业务累计完成8.1亿份，同比增长3.7%；汇兑业务累计完成2亿笔，同比下降5%。 1-9月，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成25.2亿件，同比增长53.3%；业务收入累计完成531.4亿元，同比增长28.9%。其中，同城业务收入累计完成46.7亿元，同比增长58.1%；异地业务收入累计完成307.3亿元，同比增长37%；国际及港澳台业务收入累计完成135.7亿元，同比增长4.9%。 9月份，快递业务量完成3.2亿件，同比增长50.7%；业务收入完成71亿元，同比增长30.6%。 1-9月，同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的8.8%、57.8%和25.5%;业务量分别占全部快递业务量的22.7%、73.6%和3.7%。同城快递业务收入的比重上升1.6个百分点，异地快递业务收入的比重上升3.4个百分点，国际及港澳台业务收入的比重下降了5.9个百分点。 1-9月，东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为80.8%、10.1%和9.1%，业务量比重分别为79.4%、11.5%和9.1%。与去年同期相比，东部地区快递业务收入比重下降了0.5个百分点，快递业务量比重上升了0.2个百分点；中部地区快递业务收入比重上升了0.3个百分点，快递业务量比重下降了0.2个百分点；西部地区快递业务收入比重上升了0.2个百分点，快递业务量比重与去年同期持平。 全国邮政行业发展情况表 指标名称单位9月份比去年同期增长（%） 累计当月累计当月 一、邮政行业业务收入亿元1164.0 133.9 22.8 11.2 其中：快递业务收入亿元531.4 71.0 28.9 30.6 二、邮政行业业务总量亿元1167.3 134.6 24.5 18.9 其中：函件万件588011.1 64579.0 4.5 -5.0 包裹万件4682.8 540.1 1.3 6.1 快递万件251628.8 32462.6 53.3 50.7 订销报纸累计数万份1362952.1 152657.7 5.9 7.7 订销杂志累计数万份80839.1 9079.0 3.7 1.9 汇兑万笔19762.4 2320.6 -5.0 -8.2 注：1.2011年邮政行业业务总量计算使用2010年不变单价。 2.邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。
2011-10-19