-
《福建省邮政普遍服务保障办法》出台 明年3月1日起施行
11月11日，福建省省长于伟国签署第181号省政府令，公布《福建省邮政普遍服务保障办法》（简称《办法》）。《办法》经福建省人民政府第73次常务会议审议通过，将于2017年3月1日起施行。这是继《福建省邮政条例》《福建省促进快递行业发展办法》之后，福建省出台的第三部邮政业地方立法，全省“一体两翼”的邮政业法规体系正式构建完成。 《办法》共六章39条，包括总则、服务保障、服务规范、监督管理、法律责任、附则等。《办法》确立了保障邮政普遍服务发展的十项制度：一是在总则中明确地方政府对邮政普遍服务的支持义务。指出邮政普遍服务属于国家基本公共服务，各级人民政府应当对邮政普遍服务的发展给予必要的扶持和政策优惠。二是将邮政普遍服务发展纳入规划。要求各级人民政府应当将邮政普遍服务发展纳入国民经济和社会发展规划，将提供邮政普遍服务的邮政设施作为重要的公共基础设施纳入城乡规划和土地利用总体规划。三是依法给予邮政普遍服务用地优惠。明确提供邮政普遍服务的邮政设施用地符合国家划拨用地目录的，应当依法划拨，免征城市基础设施建设配套等相关费用。四是保障邮政普遍服务用房需求。要求建设单位应当按照规划要求配套建设提供邮政普遍服务的邮政营业场所、邮件处理场所用房，以不高于建筑安装成本的价格交付邮政企业。五是规定邮政普遍服务场所征收的服务保障要求。提出因公共利益需要征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，征收部门应当对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。六是鼓励和支持建设智能信包箱。提出新建、改建、扩建住宅小区、住宅建筑工程的建设单位，应当按照标准设置信报箱或者智能信包箱，鼓励邮政企业或者第三方企业建设智能信包箱，满足人民群众用邮需求，县级以上人民政府可以对信报箱或者智能信包箱的建设和维护给予政策和资金支持。七是对村邮站建设给予支持。要求县级以上人民政府应当对村邮站的建设和运营给予支持，将村邮站作为农村基础设施建设的重要内容，纳入农村建设规划，与农村基础设施同步规划、同步建设、同步验收，村邮员岗位可按规定申报公益性岗位。八是对邮政普遍服务车辆通行停靠等给予便利。规定提供邮政普遍服务的车辆运递邮件，在确保交通安全的前提下，可以临时停车，通过收费公路、桥梁、隧道时，可减免通行费，支持邮政企业依法使用符合国家标准的电动三轮车收投邮件等。九是支持邮政企业服务农村电子商务发展。明确县级以上人民政府支持邮政企业利用邮政普遍服务的网点网络优势，建设农村电子商务邮政服务体系，服务农村电子商务配送和农产品进城。十是鼓励邮政企业共享网络，协同发展。提出鼓励邮政企业与电子商务、交通运输、金融、供销、快递、通信等各类企业加强合作，共享服务网络，建设邮政综合服务平台等。 此外，《办法》还对邮政企业加强服务质量管理，完善安全保障措施，逐步提高服务水平等作出了具体要求。 一直以来，福建省邮政管理局致力于打造以“邮政条例、促进快递发展办法、普遍服务保障办法”为框架的“一体两翼”的全省邮政业法规体系，《办法》立法工作自2015年启动以来，先后经历省内省外调研、多轮征求意见、厅局协调、专家论证等多个环节，最终顺利出台。 《办法》的出台对于保障全省邮政普遍服务发展、保护用户合法权益、加强对邮政普遍服务的监督管理具有重大意义。福建局将认真做好《办法》的宣贯实施工作，保障和提升全省邮政普遍服务水平。
2016-11-16 -
天津市快递专业类物流专项规划获市政府批复
近日，历时近两年时间、由天津市邮政管理局组织编制的《天津市快递专业类物流专项规划（2016-2020年）》（简称《规划》）获市政府正式批复并印发实施。 该《规划》为全国首个获批的省级快递控制性详细规划，明确了天津市快递物流设施用地规模达15000亩，规划期限为近期到2018年，远期展望到2030年。 《规划》指出，要按照天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”的功能定位，贯彻落实京津冀协同发展、自贸试验区建设、滨海新区开发开放等国家战略，充分依托海港、空港、陆港等资源，优化快递物流设施空间布局，促进快递业与电子商务、先进制造、现代农业、金融服务、科技研发等相关产业联动发展，提升天津在区域中的地位和作用，努力将天津建设成为京津冀地区快递专业类物流中心、北方地区快递专业化服务枢纽、东北亚重要的国际快递服务门户。 按照天津城市空间发展战略，《规划》提出谋划“一轴两圈三园多节点”的快递物流空间布局结构，实现快递物流设施与城市空间格局、交通体系和快递物流发展目标相适应。围绕沿京津塘高速公路沿线形成的快递物流发展轴，沿中心城区外环线周边和滨海新区核心区周边分布形成的两个快递物流集聚圈，《规划》将重点推进空港航空快递物流园、东疆港跨境电商快递物流园、武清电子商务快递物流园三个快递专业类物流园区建设，规划布局15个快件处理（分拨）中心。 结合快递业发展目标，《规划》提出构建由“快递专业类物流园区－快件处理中心（分拨中心）－快递营业场所－基础性快递末端公共服务设施”组成的四级快递物流设施体系，从而实现12小时快递圈覆盖天津市域、24小时快递圈覆盖以京津冀为主的北方地区、48小时快递圈覆盖全国各大主要城市的目标。 《规划》提出要加强基础性快递末端公共服务设施建设。推进快件进社区、进校园、进农村等工程，建设基础性快递末端公共服务设施，鼓励企业在政府机关、办公楼、校园、社区、轨道交通站点及农村等设置智能邮件快件箱。 为确保规划落地实施，《规划》还提出加强财政税收政策支持力度、鼓励开通货运航线航班、培育壮大快递企业、推进“互联网+”快递、加强行业安全监管等政策举措。 下一步，天津局将以贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为抓手，按照市政府批复要求，会同市有关部门和区县政府，认真组织实施《规划》，推进《规划》与土地利用规划、城乡总体规划和控制性详细规划有效衔接，确保快递物流设施用地需求，高质量完成《规划》确定的各项任务目标。
2016-11-16 -
山西省政府印发《山西省支持快递业发展的若干措施》
11月3日，山西省人民政府正式印发《山西省支持快递业发展的若干措施》（简称《措施》），大力支持全省快递业发展。 《措施》的发布，为更好发挥快递业在促进流通、改善民生、增加就业、带动消费等方面的重要作用提供了有力的政策保障。在新政策的引领下，山西快递业迎来了新的发展机遇，必将为促进山西经济转型发展作出新的更大贡献。 《措施》从保障快递业发展建设用地、完善快递服务网络、培育壮大快递企业、改善快递服务车辆管理、优化行业发展环境、提高行业服务能力、提升行业管理水平、健全完善工作机制八个方面明确了重点工作任务，提出了加强用地规划、加快快递物流园区建设、推进“快递下乡”等23项具体工作措施，促进快递业健康快速发展。 《措施》明确要将快递业发展纳入国民经济和社会发展五年规划和年度计划；要从规划、土地、资金、财税等方面给予贴合行业发展实际的支持，培育壮大快递企业；要从园区规划、分拨中心改扩建到末端网点和智能快递箱布局入手，构建完善的快递服务网络，加强和完善快递配送保障；要简政放权，健全协调机制，推进基础设施建设，优化行业发展环境；要实施“互联网+”快递，推动交邮融合，促进快递业与电子商务协同发展；要加强行业人才培养，强化安全生产管理，促进快递业健康发展。 山西省邮政管理局表示，下一步将重点推进《措施》的贯彻落实。一是做好《措施》的宣贯工作，要在全省行业内掀起宣贯和学习新政策的热潮，要把省政府促进快递业发展的要求、措施、政策传达好、贯彻好；二是做好相关部门的沟通协调，要求全省各级邮政管理部门积极与各市县政府和相关落办部门沟通对接，协调推动新政策尽早、尽快落地；三是做好配套方案的细化实施，要深入细致分析、研究各项政策措施，细化各项任务分工，整合有利资源，形成切实可行的配套实施方案，把各项利好政策用足、用好。
2016-11-15 -
邮政速递携手满集网共建电商物流便捷通道
近日，重庆大型电商平台满集网与中国邮政速递正式签署战略合作协议，共同构建满集网电商物流便捷通道。 “满集网在重庆拥有近5万个商家，已经基本完成了对重庆各个区县乡镇的覆盖。”满集网负责人说，“发货地更近，物流有保障，明年‘双11’，重庆市民在满集网上购物，1天内就能收到货了！” “去年‘双11’重庆人花了17亿，消费主要集中在主城区，还有更为广阔的区县乡镇市场亟待挖掘。”中国邮政速递相关负责人表示，重庆农村电商市场的潜力巨大，满集网上线以来深耕农村电商领域，因此十分看重与满集网在该领域的长期合作。 “对于电商平台而言，选择好物流合作伙伴至关重要，我们非常期待与中国邮政速递这样优质的物流公司展开合作。”满集网副总裁覃晓周在签约仪式上表示，为了寻找到优质的物流合作商，满集网在上线之前就在开展深入的市场考察和调研。 据悉，满集网于今年8月正式上线。作为集衣、食、住、行、游、玩、购为一体的大型、多功能、综合性电商平台，满集网目前已在重庆、四川、贵州、广西、海南等地拓展商家近10万家，用户30多万个。
2016-11-15