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山西新规求解快递“最后一公里”难题
快递车辆被交警查扣、送快递找不到人、智能投递柜数量少且容量小……快递企业经常会遇到这样的尴尬。近日，山西省出台了支持快递业发展的一些新规定，提出了杜绝对快递服务车辆乱收费、乱罚款；确保安全、畅通的情况下在市区禁行或禁停路段临时通行、停靠及作业；推进快递公共投递服务站建设等措施，力求破解快递服务“最后一公里”难题。 快递企业遭遇多重尴尬 11月16日早晨7点多，山西一家快递公司负责人收到报告称，该公司的一辆快递电动三轮车被交警查扣。近一个多月，这家快递公司已经有8辆快递服务车辆被查扣。企业负责人说，这不仅耽误派件速度，还要面临经济处罚，给本来就因“双十一”忙碌的快递企业增添了新烦恼。 也有快递公司称，快递车辆在市区禁行或禁停路段临时通行是迫不得已。因为送货地方遍布大街小巷，快递员有时候不得不将车停在一些禁停路段。 而令快递企业和网购群体都“头疼”的还有终端快递服务设施的缺乏。快递员张旭说，有时快递多的都没处放，找不到人只能放在便利店，或者交给保安。即便一些小区有智能投递柜，但数量少容量小，依然要靠“摆摊”打电话找人。 也有市民抱怨，快递不快且服务也不好。太原市学府苑小区的住户王先生说，他常接到快递小哥电话说投递柜满了，不得不下楼跑步取件，费时费力。 新规力求破解“最后一公里”难题 针对上述情况，山西省近日出台新规对破解快递服务“最后一公里”难题进行了探索。这些新规明确，公安交管部门和交通运输部门在确保安全的前提下，要为快递服务车辆提供通行和事故处理便利，杜绝乱收费、乱罚款及额外附加义务；符合国家相关标准的快递服务车辆，经公安交管部门核准后，可在确保安全、畅通的情况下，在市区禁行或禁停路段临时通行、停靠及作业等。 针对快递公共投递服务站建设缺失现状，新规明确，新建工业厂房、商业楼房、居民小区和城市改造项目应预留快递公共服务设施建设用地或用房；支持快递企业利用单位传达室以及服务中心、社区物业、超市便利店等场所或专业第三方机构设置快递公共服务站。 有专家认为，山西省此次出台相关措施非常必要也很及时。山西大学经济与管理学院教授耿晔强说，快递车辆在马路上穿梭，不仅速度快，还不遵守交通规则，非常不安全。但不能因此就一律禁止或者一味地处罚，而推进投递服务站建设可以提高物流速度，让人们享受到方便快捷的快递服务。 业内期待措施落实到位 一些快递从业者认为，山西出台支持快递业发展的若干措施将为快递服务提供科学管理依据，在满足居民及时便捷接受快递的同时，也为其他省市支持快递发展提供了较好的样本。 一些受访快递企业负责人说，对新规施行后企业的发展前景十分看好。业内人士建议，相关部门应尽早出台相关服务标准，监管处罚要跟上；同时要尽快完善快递代收规程，规范专业代收快递机构服务行为。 德邦物流山西大区总经理郭攀说，新办法还需要出台相关细则，以确保对快递业管理“到位而不越位”。比如，地方政府可以考虑将快递车辆统一标识，统一编号，一旦出现事故可以马上找到责任人。同时，要做好相关保险工作，探索推出快递车辆保险等。
2016-12-05 -
四川省邮政业“十三五”规划发布
近日，四川省邮政管理局与省发展和改革委员会联合印发《四川省邮政业发展“十三五”规划》（简称《规划》）。这是四川局首次与地方政府部门联合印发邮政业发展规划，对邮政业进一步融入地方经济发展具有重要意义。 《规划》全面回顾了全省邮政业“十二五”时期的发展概况、取得成就，分析了“十三五”面临的主要形势，明确了“十三五”时期全省邮政业发展的指导思想、基本要求，并提出到2020年，要和全国同步建成与小康社会相适应的现代邮政业，实现行业规模持续扩大，服务能力、水平和质量大幅提升，城乡、区域更加均衡，创新能力显著增强，在西部和全国邮政业中的地位更加突出，邮政业在促进四川省经济社会发展中的作用更加凸显的总体发展目标。 《规划》指出八项重点任务和工程，一是优化行业发展环境，持续推动改革深化。全力推进全省邮政业供给侧结构性改革。二是以“互联网+”为方向，实现行业创新发展。三是优化分拨体系布局，实现行业协调发展。加快融入综合交通运输体系，努力实现邮政、快递网络与各种运输方式的无缝衔接、快速转换、快速运递。四是推动末端普惠均等，实现行业共享发展。推动邮政设施与城市新区建设或旧城改造等统一规划、统一设计、统一建设、统一验收。五是贯彻向西向下战略，带动农村电商发展。六是服务“一带一路”战略，助力四川开放发展，打造西南航空快递枢纽中心。七是以“邮政业+”为抓手，实现产业联动发展；八是强化监管基础能力，实现安全绿色发展。建立健全覆盖政府部门、企业和相关环节的人防、物防、技防等安全防控体系，落实企业安全主体责任、政府安全监管责任和用户安全用邮责任。 《规划》明确五项保障措施，一是加强组织领导实施，二是争取落实相关政策，三是全面推进依法治邮，四是营造公平竞争市场，五是加强人才企业培育。 四川局表示，将以《规划》发布为契机，立足全省邮政业发展实际，紧盯重点任务和工程，努力争取地方政府的支持，积极引导企业持续健康发展。力争到“十三五”末，在全省基本形成优化的快递物流专业类园区和快件处理分拨中心布局、优质高效普惠均等多层次的服务种类以及绿色安全便捷的寄递服务。
2016-12-02 -
《上海15分钟社区生活圈规划导则》正式发布实施 末端投递获政策支持
近日，上海市深入贯彻落实中央城市工作会议精神，正式发布实施《上海15分钟社区生活圈规划导则（试行）》（简称《导则》），进一步加强上海城市规划建设管理工作。《导则》服务篇中明确将快件收发功能纳入社区生活服务中心，并明确了相关建筑面积标准。这是自2015年以来，上海市邮政管理局在相关地方规划和政策文件中持续纳入快递末端服务需求内容的细化和落实。 作为国内城市中第一个关于居民社区生活圈方面的规划准则，《导则》所指15分钟社区生活圈是指15分钟步行可达范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、舒适、友好的社会基本生活平台。其内容包含居民“开门七件事”最基本的生活需求到衣食住行以及休闲、活动等空间需求，都设定相应的规划目标和规划要求。 《导则》提出要实现类型丰富、便捷可达的社区服务，建立多层次的社区服务体系，贴近居民基本生活购物需求，提供便民多样的商业服务。其中，快递收发功能服务纳入品质提升类的生活服务中心项目，要求居民步行5分钟可达（200—300米），建筑面积最小规模每处不少于100平方米。 下一步，上海局将继续积极推进“最后一公里”服务创新工作，推动末端设施建设或实现形式多样化，打造城市生活区和商务区“15分钟用邮服务圈”。
2016-12-02 -
《上海市现代物流业发展“十三五”规划》发布 邮政业获多项利好
近日，上海市人民政府办公厅转发了市发展改革委制定的《上海市现代物流业发展“十三五”规划》（简称《规划》），邮政业多项内容首次纳入《规划》，邮政业发展再获政策利好。 《规划》提出本市“十三五”期间，将打造创新引领、畅通高效、绿色安全、内外开放、便民惠民、标准规范“六位一体”的现代物流服务体系，全面构建开放式、一体化物流发展新格局，实现物流业对建设“四个中心”和现代化国际大都市目标有力支撑，成为具有全球影响力的国际物流枢纽城市和供应链资源配置中心。在前期充分沟通和加强规划衔接的基础上，《规划》首次将邮政快递业作为重点内容纳入其中，明确将快递业作为专业物流基地之一，纳入“5+4”空间布局即五大重点物流园区和四类专业物流基地中。 在布局快递专业物流基地方面，《规划》明确提出依托青浦“全国快递行业转型发展示范区”、浦东空港和祝桥临空经济区建设，完善市内快递投送网络，打造“一体两翼”新优势，推动上海快递产业高端化、便捷化发展，建成国际化快递门户和长三角快递枢纽。在打造“六位一体”物流服务体系方面，《规划》突出强调要加强寄递安全管理作为绿色安全物流的重要内容，提出切实把好寄递渠道安全关口，严格执行涉及快递业的国家、行业、地方强制性标准，健全快递标准规范体系。在末端配送方面，《规划》提出打造“六化”快递收派体系，创新末端配送投递模式，研究对城市配送车辆进行分类管理，完善“最后一公里”物流服务。 《规划》首次阐明邮政快递业相关重点内容，得益于近年来行业持续保持高速增长，规模不断扩大，服务水平不断提升。上海局将紧抓机遇，按照《规划》内容积极与相关部门对接，加强推进落实，用足用活利好政策，充分发挥快递业在物流业的引导作用，为打造与支撑上海现代邮政业而不懈努力。
2016-12-02